俄罗斯对北极提出的要求有根据吗?

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这次“北方大出征”不仅追求科学目标,而且还追求地缘政治目标

作者:俄新社政治观察家马克西姆·克兰斯

俄罗斯北极科学考察队于7月24日从摩尔曼斯克启程。此次考察将是一次轰动性的考察。据考察队队长、著名的极地考察者阿尔图尔·奇林加罗夫说,这是北极开发史上规模最大的海上出征行动之一。在"俄罗斯"号核动力破冰船的护送下,俄联邦水文气象和环境监督局所属船队的旗舰"费奥多罗夫院士"号踏上了征途。该船载有100名左右科学家,他们将对俄罗斯大陆架高纬度边界进行独一无二的考察。然而,"北极-2007"考察的高潮将是两个"和平"号深海潜水器的下潜:它们将历史上首次在地球北极点处下沉到海底。这个深潜器将下潜至4000多米的深处,国家杜马一位副议长也将是深潜器乘员之一。

然而,这次"北方大出征"的轰动之处可能还不在于此。奇林加罗夫承认,考察不仅追求科学目标,而且还追求地缘政治目标。他说:"我们想证实,俄罗斯是伟大的极地强国。"为了证明这一点,带有俄罗斯国旗的一个钛质密封舱将沉入海底。如果用近来流行的"姿态语言"来解释这一行动,那么这个姿态的涵义就是:我国公开提出自己对北极的要求。

更确切地讲,我国是对一个三角地区提出了要求。俄罗斯从科拉半岛到楚科奇自治区顶端的海岸线构成了这个三角地区。而这是120万平方公里的一个区域,它相当于意大利、德国和法国的面积总和。其实,我们过去一直把这个地区视为本国领土。自上个世纪20年代起,这个区域在我国各种地图上被标注为苏联领土,后来标注为俄罗斯领土。这种状况一直持续到《联合国海洋法公约》出现为止,该公约将我国的外部边界缩小到了200海里经济区。我们在1997年批准了《联合国海洋法公约》后,马上就丧失了对北冰洋其他海域的权利,其中包括对北极属于我国的那部分领土的权利。然而,其它一些国家立即开始对这些地区提出领土要求,而且提要求的还不仅仅是北极地区的国家。很清楚这是为什么:根据某些评估,在北冰洋大陆架上大约蕴藏着1000亿吨石油当量的碳氢化合物。何况这里还有极为丰富的渔业资源。而北方海路也是从欧洲前往美洲和亚洲最短的航线,对于从北极地区油气田运输石油和天然气来说也是如此。因此,北极领土问题极具价值。

的确,我们有过并且仍然有机会收回失去的东西。而提供这种机会的恰恰是《联合国海洋法公约》。如果我们能证明,大陆架,具体来讲就是罗蒙诺索夫海岭是西伯利亚陆台直接延伸到海中的部分,那么几乎就可以将整个"区块"划归俄罗斯。5年前,俄罗斯在北极地区各国中第一个向联合国特别委员会提出了拥有该"区块"的申请,但是我们的论据未能说服国际专家。预定在2009年进行"补考",因此我们目前正在加紧做准备。

当然,在北极地区问题上采取这种积极的态度不能不令其他对北极丰富的资源提出要求的国家,特别是美国人感到不安。例如,美国《时代》周刊日前突然发表文章,指责俄罗斯"企图并吞整个北极"。而早些时候,美国参议院外交关系委员会副主席理查德·卢格要求美国立即加入《联合国海洋法公约》,以免莫斯科将蕴藏着丰富的石油和天然气的地区"据为己有"。

美国人的不安是有根据的:除了对北方地区发起总攻外,俄罗斯还在侧翼作战。例如,普京总统不久前签署了政府提出的建议,即与挪威签订关于划分巴伦支海大陆架的协议。这样一来,围绕15.5万平方公里"灰色区域"持续了近40年的争议将画上句号。据推测,该区域有3万多亿立方米天然气,完全可以同什托克曼气田相提并论。

如果西部冲突局面能够处理好,那么不排除将全部力量投向东侧作战的可能性。要知道,俄罗斯仍未批准与美国就白令海水域达成的协议。前苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽1990年签署了这个协议,将白令海峡和白令海几乎三分之二的部分送给了邻国。我国当时希望以这种宽广的胸怀向美国和全世界展示自己寻求妥协的意愿。而现在,不同的时代似乎已经来临。

作者观点不代表俄新社观点

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