谁来占据外国人空出的市场摊位？

作者：俄新社经济观察家米哈伊尔·赫梅廖夫

根据俄罗斯政府令，从4月1日起，俄罗斯开始对零售贸易市场的外国人实行零配额。俄政府承诺，如果限制外国人从事零售贸易的措施无效，它们将会被取消。但这不会早于2008年1月1日配额有效期结束以前。不过，议员和公众建议提前撤销这一政府决定以避免市场全面瘫痪。

新年伊始，雇主们即被禁止雇用外国人销售包括啤酒在内的酒精饮料和药品。4月1日前，售货亭、市场和任何商店以外销售点实行的外国售货员的配额数量占销售人员总数的40%。现在，这一配额降低到了零。

俄经济发展与贸易部和俄联邦移民总局不断重申，限制只涉及那些直接从事零售商业的人员、即售货员。政府令丝毫不对有意向俄罗斯市场供应本国产品的外国商人以及在市场上任装卸工、保安或柜台出租人的移民设置经营障碍。但实际上问题就出在这里，市场的售货员正是贸易的主要动力。通常，大城市的多数售货员都是移民，小型居民点的售货员则多为当地居民。俄政府的初衷本是想把市场上的售货机会腾出给俄罗斯人，让本国人在所有地方都可担任售货员。但专家们目前并没有看到劳动力市场的积极变化，所有的变化都是消极的。由于零售业对移民实行40%的配额，许多地区的市场半数摊位空置。结果是，市场销售额下降，在整个零售额中的比重大大减少。

俄政府希望，本国农场主能带着自己的产品填补离开市场的外国人的位置。这种希望绝对无法实现。俄联邦统计局的数据表明，俄罗斯市场的摊位数量到2007年初已减少1.5%（与一年前的数据相比），实际闲置的摊位同时上涨到总数量的25%。

俄罗斯联邦委员会下属民族政策、国家关系和宗教团体联合委员会副主席弗拉基米尔·斯卢茨克尔指出，“完全禁止外国人经营零售业实际上是俄罗斯社会日益泛滥的排外情绪和政府姑息放任这种情绪的结果。这种仓促通过的禁令未必能帮助政府改善国内民族间气候。”的确，全俄社会舆论研究中心的调查表明，71%的居民在不同程度上支持将外国人逐出市场的措施。同时，48%的俄罗斯人相信，这不会影响到商品价格、数量和质量（62%的人持这种观点）以及市场服务质量（58%的人持这种观点）。唯一不明确的只有一点，谁能替代被赶走的移民填补市场的摊位。

专家认为，对外国人实行配额的政府的禁令最终必定会影响到俄罗斯公民，市场摊位日益空置将限制消费者的选择余地。遗憾的是，目前没有人能替代退出零售市场的移民。

作者观点不代表俄新社观点