北京市计划打造像东京“山手线”一样的市郊铁路

市委书记蔡奇表示，市域（郊）铁路是重点任务。这不仅有利于完善首都交通和城市功能，也有利于打造“轨道上的京津冀”。要落实京津冀协同发展规划纲要和北京城市总体规划，结合城市交通发展圈层，坚持“四网融合”，对外衔接城际铁路、高铁，对内衔接城市轨道交通，推动形成“一张网”。

蔡奇强调，要做好顶层设计，抓紧出台市郊铁路功能布局规划。拿出五年行动计划，项目化推进，今年起着重启动抓好东北环线、S2线南段、霍营（黄土店）综合交通枢纽“两线一枢纽”以及城市副中心线西段改造等工程建设。推动东北环线—S2线公交化运营，打造城市客运“动脉”，发挥像东京“山手线”一样的作用，激活新的发展廊道。推动城市副中心线、怀密线等既有线路优化提升运营水平。

山手线是日本东京JR线里最重要的线路之一，穿梭于东京多个核心地带，经由东京向都心以外的地区扩张，构成绵密的交通联络网。全长34.5千米，运行于东京核心地带，全线行驶时间约60分钟。从千代田区的东京站起，经过上野、池袋、新宿、涩谷、品川等多个大型车站运行，全线一共设有30个车站，日均客流量高达300多万。