17:55 2021年12月07日
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毋庸置疑,中国和美国是世界人工智能领域的领先国家。亚洲和欧洲其它国家,都处于追赶状态。俄罗斯国家储蓄银行人工智能管理中心管理经理、欧洲理事会人工智能特别委员会跨政府咨询小组组长安德烈·捏兹纳莫夫在与卫星通讯社对话时指出,俄罗斯与其它国家相比,在人工智能领域法律法规方面有了长足的进步。

他指出,目前,共同的理解是,有必要对人工智能技术以及其使用方面从法律上进行调节。专家强调,大多数国家对新技术的管理原则有共性。他说:“所有人都承认,比如,安全或透明性,应是人工智能的必备特质,以此为基础制造的产品也应该这样。但各国的管理细节却有着显著的不同。”

美国在人工智能三大领域处于主导地位:微电子组件、软件和最优秀的人才。而其它国家,包括中国,严重依赖于美国公司生产的芯片,或者美国技术。全世界专家和研发人员使用的大多数有开放源代码的产品,是美国生产的。比如,机器学习平台TensorFlow,和PyTorch分别由谷歌和脸书研发。美国所取得的成就,源于高水平专家众多。历史上形成的状态是,美国能够吸引世界上最优秀的人才,其中包括中国的人才。据统计,中国在美国高校学习的优秀工程师中,有一半多留在美国起码工作五年。相应地,美国的管理制度,主要是为了制定技术和专业标准。

中国在人工智能领域的优势在于,其拥有庞大的数据市场,这是机器学习所必须的。正如创新工场负责人、中国谷歌前任经理李开复所言,数据正变成21世纪的石油。谁掌握了数据,谁最终将成为人工智能领域的翘楚。目前,中国在重要数据方面超越美国。比如,中国的自然语言WuDao 2.0的处理算法,在很多学习指数方面要优于谷歌或OpenAi。

中国明白本国自然竞争优势的重要性,正在制定数字领域保护法。比如不久前,中国通过了数字安全法。此法规定,数字是国家财富,应受到相应的保护。专家们认为,法律措辞的某种模糊性,将允许未来广泛适用于向国外出口数据的限制措施,从而为中国在数据使用方面提供优势,包括用于人工智能的发展。

俄罗斯从数据和“硬件”方面当然无法和中美相比。但捏兹纳莫夫认为,莫斯科在管理措施方面率先向前迈出了步伐。

他说:“在监管领域,我们有独特的机会,因为如果实际上世界上所有国家在微芯片生产都存在客观落后,那么在监管领域,因这个领域的独创性,我们有很多机会赶上并领先。我很高兴,俄罗斯在此方面处于领先地位。具体说来,俄罗斯是世界上第一个在政府层面批准人工智能监管构想的国家。欧盟也准备这样做。欧洲委员会公布了自己的监管构想设计方案,美国目前也在这样做。”
 “我们在各个领域都有不少有意思的倡议,其中包括在伦理道德方面。实际上,每个经济领域都考虑到人工智能特性来制定首批法规。目前,很大一部分工作正在此方向展开。”
 “暂时,仅有一个方面停滞不前,但今年我们将在此方面迈出重要一步:无人驾驶汽车监管,这是人工智能使用的关键领域之一。现在,国家领导层和公司负责人正在努力弥补监管方面的滞后。如果没有特定的指标,是很难做到这一点的。以此,我们决定,尝试筹备世界上首份人工智能监管指数。我们在此方面已做了大量工作,80%已经准备就绪。很快,我们将提交专家审议。”

去年,俄联邦政府批准《至2024年人工智能和机器人技术监管构想》。《构想》成为首份内容详实的文件,为人工智能和机器人技术的法律监管奠定了基础。该《构想》由经济发展部和非盈利组织“数字经济”在《俄联邦数字经济》国家规划框架下联合制定。据“数字环境法律监管”工作组组长鲁斯兰·伊布拉吉莫夫介绍,规划的主要任务是,使俄罗斯的法律与人与机器之间的相互关系相适应。据捏兹纳莫夫介绍,《构想》制定时,邀请了商界诸多代表,其中包括储蓄银行的代表。

他说:“储蓄银行与政府签有俄罗斯人工智能高技术领域发展协议。根据这份文件,2020年,储蓄银行获得‘数字经济’国家项目人工智能联邦规划专业中心的地位。根据达成的共识,我们为俄罗斯总体上形成舒适的监管环境与发展提供协助。鉴于此,储蓄银行代表被纳入国际舞台上的俄罗斯官方代表团行列。此外,不久前,储蓄银行还成立人工智能监管中心,为储蓄银行内部人工智能项目监管提供帮助。其中倡议之一,是在储蓄银行内部制定和通过人工智能伦理原则。”

在汉特-曼西斯克举行的第十二届国际 IT 论坛期间,人工智能系统的可靠性和稳定性问题被单独提出。人工智能系统如何提取和分析元数据,并保持其机密性。是否有信心,人工智能会不会像经典科幻小说中所描述的,不再受到监管?正如捏兹纳莫夫所指出的,储蓄银行制定的人工智能伦理原则,是在寻找问题最佳解决方案漫长道路上所迈出的第一步。

有五项伦理原则:其一,是保障人工智能的可控性和可管理性;第二,是人工智能系统运行的透明性和可预测性;由此,可解决的问题是,当人工智能不解释自己的决定时,他们甚至不被研发人员所理解;第三,系统的稳定性和可靠性,人工智能的使用责任;再有,在平等条件下,对所有人来说,人工智能技术的公平使用。

据捏兹纳莫夫介绍,最近几年,俄罗斯在发展人工智能使用监管领域已迈出坚实的步伐。但重要的是,与国际伙伴密切合作,创建为大家所接受的标准。无论问题如何复杂,都需要与其它伙伴达成共识。目前,所有国际平台,其中包括联合国教科文组织、欧洲理事会、经发组织、G20,还是其它机构,都在密切关注人工智能的发展。已有很好的先决条件,人工智能不是各国的对抗焦点,而是可找到相互理解的领域。

关键词
俄罗斯, 美国, 中国, 人工智能
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