NASA局长表态希望中国成为伙伴 专家：中美航天合作短期内料难达成

NASA局长比尔·纳尔逊在美国科罗拉多州举办的第36届航天研讨会上演讲时表示，他对美国继续与俄罗斯合作持乐观态度，但他怀疑合作能否扩展到中国。

据悉，纳尔逊今年早些时候就任NASA局长，已经多次表示美国应该更认真地对待北京航天计划的蓬勃发展，曾警告说，轻视会导致华盛顿落后中国。

北京大学地球与空间科学学院教授焦维新在采访中表示，虽然纳尔逊的表态流露出希望与中国合作的意愿，但在目前中美关系日益紧张的背景下，除非美国政治家放弃敌视中国的态度，否则短期内中美航天合作料难达成。

他说：“第一，从政治因素来讲，美国一直对中国抱着敌视态度。中美之间有竞争是正常现象，但是美国将竞争演化为恶性的。这些年美国对华为或者其他中国企业进行打压，甚至对共产党员赴美都进行了限制，因此短时间内中美在航天领域不会有合作的可能。”

“第二，美国国会曾通过法律，明确规定不能在航天领域同中国进行合作。这个法律具有约束性，不解除这个法律，中美合作存在一个很大的、不可逾越的障碍。”
”
美国国会曾于2011年通过“沃尔夫条款”。该条款内容是禁止美国太空总署（NASA）和白宫科技政策办公室与中国政府进行技术交流，也不能与中国政府联合开展任何科学活动。

根据该条款，2013年，NASA拒绝了6名中国科学家（包括在美工作的中国科学家）参加一个天文学术会议；2017年3月21日，美国驻华大使馆拒绝向负责中国月球和火星开发计划的中国专家发放签证。

不过，此后也有过一次例外。据报道，2019年1月18日美国航天局发布公报表示，正就嫦娥四号任务与中方展开合作，利用美国“月球勘测轨道器”对嫦娥四号着陆点进行成像。这是美国官方首次发布声明提及与中国在航天领域开展合作。

美航天局还在公告中强调，与中国的合作“透明、互惠、互利”，符合美国政府和国会的规定，并表示美国计划重回月球，与国际伙伴持续展开合作至关重要。

而这种技术封锁反而倒逼了中国的自主创新。据报道，中国航天科技集团五院载人航天工程空间站系统总设计师、天和核心舱责任总设计师杨宏曾说：“我们必须要独立自主发展自己的（空间站），立足于我们中国的力量来自主进行研发。”

目前，中国的太空能力正在迅猛发展。今年5月，中国“天问一号”航天飞船搭载着中国首个自主研发的无人火星漫游车“祝融”成功降落在火星表面，标志着中国已经成为继美国之后，第二个实现火星登陆的国家；6月17日，中国航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波乘神舟十二号载人飞船成功飞天，成为中国空间站天和核心舱的首批入驻人员，这是中国人首次入驻中国空间站。

焦维新教授补充说，尽管短期内中美航天合作不会达成，但结合中国国家主席习近平提出的“人类命运共同体”的主张，广泛的国际合作有益于全人类，扩大合作也将是大趋势。关键是要意识到，合作共赢是双方的事情，只有双方都抱着这样的态度才能实现共同目标。

中国与其他国家的航天合作正在顺利展开。据报道，根据欧洲空间局与中国航天局2015年达成的合作协议，双方将持续互派航天员进行综合性训练，目标是从2022年起开始让欧洲的航天员登上中国空间站。目前，来自德国、法国和意大利的三位航天员，已经在学习中文，期待未来与中国同行进行流畅的合作。

此外，中俄在太空领域的合作也在不断深化。今年3月9日，经中俄两国政府批准，中国国家航天局与俄罗斯国家航天集团公司签署《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合作建设国际月球科研站的谅解备忘录》。

在建造国际月球科研站项目的框架内，中俄两国利用在空间科学、研发和使用空间设备和空间技术方面积累的经验，将共同制定建造国际月球科研站的路线图，并在建造国际月球科研站项目的规划、论证、设计、研制、实施和运营等方面开展紧密协作，包括向国际宇航界开展项目推介。