美国气候特使拟二度访华，中美气候合作能否产生外溢效应？

在首次访问期间，克里同中国气候变化事务特使解振华在上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。会谈结束后，双方发表《中美应对气候危机联合声明》。

《声明》指出，两国都计划在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前，制定各自旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略；两国计划采取适当行动，尽可能扩大国际投融资支持发展中国家从高碳化石能源向绿色、低碳和可再生能源转型；中美将在联合国气候公约第26次缔约方大会前及其后，继续讨论21世纪20年代的具体减排行动，旨在使与巴黎协定相符的温升限制目标可以实现。

目前中美关系日益紧张，美国总统拜登多次表态称，中国是美国目前面临的“最大战略威胁”。甚至就在克里首次访华之前，美国情报机构在4月13日发布的一份报告中表示，中国提升全球影响力的努力是对美国国家安全的主要威胁。据报道，2021年年度威胁评估报告称，中国将继续扩大影响力，同时试图削弱美国的影响力，并在华盛顿及其伙伴和盟友之间“挑拨离间”。

中国四川外国语大学国际关系学院吴兵教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，考虑到目前中美关系的紧张态势，拜登政府再派克里访华，表现出其对中美气候合作的重视。气候合作或将成为未来一段时间两国关系的“稳定器”。

他说：“就像经贸关系曾是中美关系的‘压舱石’一样，气候合作有可能会成为一段时间内中美之间非常好的一个合作领域，特别是在当前两国关系日益紧张的情况下，在气候合作方面双方都能够找到共同点。就跟新冠疫情一样，气候变化是一个全球性的公共问题，它不分国界。无论是美国、欧洲、中国，在这个问题上大家的看法和主张都非常一致。习总书记提出‘绿水青山就是金山银山’，它和美欧的绿色新政、绿色发展理念是紧密相通的。”

吴兵教授进一步指出，中美气候合作有可能会产生“外溢效应”。中美可以先把气候变化这种功能性领域的合作建立起来，之后再将这一领域的合作扩大到其他更为核心的方面。

但他同时强调，中美气候合作最终能否产生“外溢效应”，推动达成其他领域的更多共识，仍值得进一步观察。

中国外交部发言人汪文斌曾指出，中美双方强调，气候变化是对人类生存发展严峻而紧迫的威胁。中美两国将加强合作，与其他各方一道共同努力应对气候危机，全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和规定，为推进全球气候治理作出贡献。双方将继续保持沟通对话，在强化政策措施、推动绿色低碳转型、支持发展中国家能源低碳发展等领域，进一步加强交流与合作。