德国近20年来首次派遣军舰前往南海 对中德关系完全不具建设性

德国国防部发布声明称：“德国希望与其盟国一起在印太地区展示更多存在。从2021年8月到2022年2月，大约有半年时间，‘巴伐利亚’号护卫舰将在非洲之角、澳大利亚和日本之间的海域航行。”

德媒称，“巴伐利亚”号预计将于12月中穿越南海，将为自2002年以来第一艘穿越该地区的德国军舰。德国国防部长克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)2日也前往威廉港为“巴伐利亚”号送行，他说：“我们希望现有的法律得到尊重，海上航线可以自由航行，开放的社会得到保护，且贸易遵循公平的规则。”

德国联邦政府曾于去年9月发布《印太准则》，强调德国在印太地区的战略立场、利益诉求和行动准则。复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副主任、副教授简军波表示，德国派遣军舰穿行南海的这一举动正是执行《印太准则》的表现，而此举目的呈现典型的“两面性”。他说：

“德国表面上说是维护所谓的‘航行自由’和‘基于规则的国际秩序’，但真正目的是取悦美国和维护与美国的军事和政治盟友关系，凸显德国和欧盟的‘战略自主’，加强与中国周边国家关系以实行对华平衡战略，并实现在经济上的对华自主性。”

此外，据报道，向印太海域派遣军舰的计划，在德国联邦政府中一直存在争议。德国社民党联邦议会党团主席明策尼希（Rolf Mützenich）曾批评说：“如果国防部长想对中国采取军事遏制的战略，那对我来说，走得太远了。” 他强调，“至关重要的是，不要以不加考虑的挑衅行为，造成事态的激化。” 简军波表示，

“无论德国内部争议如何，对中国而言，德国国防部的举动代表了联邦政府和整个国家的意志，这次德国派遣军舰到南海来，对中德关系完全不具有建设性。”

据德国联邦统计局今年2月公布的数据显示，尽管受到新冠疫情影响，但2020年中国和德国双边贸易总额同比增长3%，约为2121亿欧元，中国连续第五年成为德国最重要贸易伙伴。因此，简军波认为，德国这一“不具建设性”的举动，或将对中德关系造成不小的冲击。

简军波说：

“中国对德国完全没有任何地缘政治竞争和军事冲突意愿，德国在南海执行‘航行自由’是对中国的武力炫耀和对中德整体关系的伤害。德国不能一方面强调友好的经济关系，另一方面强调对华军事威慑。此外，德国会加强与日本、澳大利亚、美国等国家军事关系，这也可能刺激印度等国家在联合针对中国的行动上加强合作，引发地区局势的复杂化和紧张化，不利地区稳定。”

此外，鉴于德国将于今年九月举行大选，简军波认为，德国选在这一时间点派遣军舰，是希望在大选前执行这一方案，对下一届政府带来示范效应，试图将此行动变成既成事实和政策惯例。

今年3月，中国外交部发言人汪文斌在回应德国军舰8月可能赴亚洲访问，并在返航时途经南海时表示，各国在南海享有国际法所规定的航行与飞越自由，但不能以此为借口危害沿岸国主权和安全。