05:03 2021年09月20日
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美国认为,中国与“塔利班”谈判是“积极的事情”。中国向世界发出了承认“塔利班”的强劲信号。中国高层与“塔利班”谈判,体现出其在阿富汗事务调节中的角色上升了。

7月27-28日,美国国务卿布林肯对印度进行了访问。这是他任国务卿一职后首次访印。据印度媒体报道,国务卿是乔·拜登政府中第三位访问印度的成员。

访问过程中未签署任何文件,但并不妨碍总理莫迪对美国总统巩固美印战略合作“坚定态度”的热烈欢迎。

两国在新德里强调,在与日本和澳大利亚“四方集团”框架下,印太地区合作是重要的。布林肯指出,此合作方式并非是“军事联盟”。双方还讨论了“四方集团”向印太地区供应印度制造疫苗的倡议。国务卿宣布,为印度疫苗注射计划拨款2500万美元。他承诺,为增产而加强疫苗供应链。这是美国高官访印过程中涉及双边关系问题的唯一具体成果。

阿富汗局势趋紧,对美国国务卿访问日常产生了巨大影响。布林肯在印度做出一系列局势评估并不偶然。这些评估与日常谈论印度有必要尊重人权相比,更吸引大家的关注。

布林肯向记者们宣布,如果武装分子再次夺取政权,阿富汗将成为“流氓国家”。他还指出,塔利班武力夺权和破坏人权,并不是他们实现自己目标的途径。这些目标包括:对塔利班运动的国际承认,对阿富汗的国际支持,塔利班领袖在世界上行动自由和接触制裁。

西北政法大学教授张金平在接受卫星通讯社采访时指出,现在很多国家,包括俄罗斯,都在与塔利班积极接触。

他说:

“阿富汗局势发生了重大变化,为适应重大变局、阿富汗主要政治力量在做准备。美国从阿富汗撤军即将完成,阿富汗国内政治力量结构发生重大变化,塔利班夺取政权的势头非常迅猛,阿富汗现政府比较疲软。塔利班在7月初派出特使访问俄罗斯;阿富汗政府在6月下旬访问了美国,双方都在寻求国际支持、谋取阿富汗的政权。”

“主要国家也在积极应对阿富汗变局。俄罗斯对塔利班的来访做出了积极的回应,双方各自满足了对方的核心利益;美国美国国务卿访问印度和科威特,主要议题是阿富汗局势,美国是在寻求支持;英国在7月初表示,塔利班夺取政权后将予以承认。”

中国强化了美印新德里谈判中的阿富汗势头。布林肯发表的声明,实际上承认了美国在阿富汗的政策失败了。而在当天,中国外长王毅在天津与塔利班政治委员会负责人巴拉达尔举行了会晤。塔利班代表团此行是接受了中国政府的邀请。中国阿富汗问题特使也参加了谈判。

美国国务卿谈及塔利班访华一事时指出,这是“积极的事情”。北京在推动通过和平手段来解决军事问题,推出某种阿富汗政府形式,这是有代表性和包容性的。美国官员在接受 CNN-News18 采访时表示,没有人对塔利班发动军事政变、重建伊斯兰酋长国感兴趣。

张金平教授在回答“中方高级别代表与塔利班会晤说明了什么?”问题时指出:

“我认为说明了一个核心问题,即中国在阿富汗问题上的原则立场在发挥越来越突出的作用,同时也在面临考验。阿富汗政府与塔利班都看重中国。2021年6月初,中阿巴三方外长对话,阿富汗现政府积极参与。此次塔利班派出二号人物来中国,表明了对中国的重视,希望中国在塔利班夺取政权、执政重建国家中得到中国帮助。”

“中国的原则立场在经受一场考验。中国与塔利班代表会见始终强调坚持不干涉阿内政,始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。这一政策,符合阿富汗人民与国家的根本利益,但对阿富汗政府、塔利班来说,都可能不会完全满意中国的这一立场。此次会谈中国表示阿塔是阿富汗举足轻重的军事和政治力量、有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。这一表达与6月初的外长对话关于塔利班‘欢迎塔利班回归阿政治主流’的表达,有较大变化。如何正确地发挥中国的原则立场及作用,对阿富汗、中国、地区局势都有非常重要的意义。”

俄罗斯科学院东方学所中东、近东国家研究中心高级研究员娜塔莉亚·扎马拉耶娃在接受卫星通讯社采访时指出,天津谈判本身和中国与塔利班接触层次提高至外长级别,是向喀布尔和世界发出的强劲政治信号。

她说:

“这表明,中国对塔利班政治领导层、对毛拉巴拉达尔的承认。其中,承认其为阿富汗官方代表团。中国对此问题一直非常审慎。现在,中国向所有人、其中包括阿富汗和本地区的政治领袖们发出的信号是:到了承认塔利班运动的时候了。这确实是重大的信号,而且有事实、数据、金融、影响力和政治军事上的支持。中国外长宣布,不能允许‘东伊运’在阿富汗与中国东部接壤处强化影响力。而塔利班则保证,不会利用阿富汗领土损害中国的安全利益。另一个主要谈判结果是中国未来对阿富汗经济的投资问题。中国将阿富汗看成是继伊朗和巴基斯坦之后‘一带一路’倡议的重要环节。”

张金平教授认为,打击恐怖主义威胁和与阿富汗的未来经济合作,是双方谈判过程中的关键问题。

他说:

恐怖主义问题是各方关注的一个焦点。塔利班地区阿富汗政权可能会刺激一些恐怖势力加强暴恐袭击、拓展在阿富汗的活动空间。但美国、俄罗斯以及阿富汗周边国家都非常关注恐怖势力在阿富汗膨胀的可能性。中国希望塔利班同‘东伊运’等一切恐怖组织彻底划清界限、予以坚决有效打击,表达的是国际共同意愿而非中国独有的关注。”
“‘一带一路’项目的意义进一步凸显。‘一带一路’项目建设对于阿富汗的未来非常重要。而经过一段时间的推进、经验的积累,随着阿富汗局势的变化、地区局势的变化,‘一带一路’项目能够进入一个更加灵活、高效的阶段,项目落地等重大环节的改进将成为必然。 ”

毛拉巴拉达尔对有机会访问中国表示感谢。他说,中国一直是阿富汗人民可靠的朋友,感谢中国在阿富汗建立和平与实现和解中发挥的公正和积极作用。

关键词
中国, 印度, 美国, 谈判, 塔利班
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