14:26 2021年07月25日
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中国国务院副总理与美国财长在平等和相互尊重的氛围中举行了谈判,中方通报谈判结果时这样指出。暂时,并未公布谈判的具体问题,但美国财长耶伦在新闻稿中强调,有必要发展合作。

这是近期中国国务院副总理刘鹤与美国政府官员所举行的第二次谈判。上周,他通过视频与美国贸易代表戴琪进行了交谈。双方同样未公布谈话的具体内容,只是透露,是建设性和坦诚的对话。戴琪补充道,讨论了引发关切的问题。

不管怎样,中国和西方专家们都认为,华盛顿和北京重启谈判是正面信号,尽管中美近期发展关系的氛围不那么良好。美国不断对华推出新的指责、新的制裁和限制。中国因客观原因,也无法完成特朗普当政时达成的第一阶段贸易协议承诺。安克拉治市的紧张会晤,给人的忧虑是,双方的对话空间越来越小,关系将更加恶劣。因此,重启谈判本身已经是一种希望。如果不能尽快恢复关系,起码可以进行更富建设性的沟通。

根据中美通报,刘鹤与耶伦讨论了很多宏观经济问题。双方认为,两国的经济关系非常重要,应该进行讨论。华盛顿和北京之间的关系,尽管常常有人认为是新冷战。然而,这与美苏关系有着本质的不同。彼时,苏联拥有更多的经济和贸易独立性,两国金融体系没什么关联。但现在的世界变了,供应链全球化以及中美在世界经济中的地位和角色,要求双方进行相互协作。比如,人民币汇率受到美联储政策的直接影响。美国动用货币刺激政策,实施量化宽松和极低利率,人民币开始升值。这将导致出口价格上涨。如果将原材料和能源载体价格上涨相加,那么显而易见,中国的出口商情势不妙。中国政府本周甚至发表声明,因人民币汇率问题不要期待牛市趋势,给出的暗示是,人民币汇率总体上是稳定的,但有可能偏向任何一方。

美国同样明白,本国公民的福祉和实体经济的恢复,直接取决于中国购买美国商品。双方的结论是,应逐步恢复对话。但中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出,不要期待很快会有结果。

他说:“根据刘鹤副总理先后与戴琪和耶伦通话的情况来看,我认为中美之间的经贸磋商基本得以恢复。当然,现在双方的意见和立场差距仍然较大,彼此还需要进一步的沟通交流。再加上美方的态度存在很多问题,所以双方若要达成成果,恐怕还需要相当长的一段时间。”

专家认为,目前很难说,中美是否有第二阶段协议。暂时,美国对中国商品实施高关税。此外,还扩大美国公司投资中国企业的清单。专家梅新育认为,因此,恢复贸易关系,美国应相向而行,克制使用不友好措施。

他说:“我认为,接下来的谈判或者协议是否被称为‘第二阶段’并不重要,关键是要有实质性的成果。根据中美当前的情况,如果双方非正式的日常沟通进行到一定程度,并且环境条件成熟,到时估计会展开更高级别的经贸会谈。只是这一过长还需要多长时间,暂时尚无法判断。需要注意的是,问题的解决进程主要取决于美方。因为中美之间的矛盾冲突是由美国挑起的,包括美国在对华政策的制定方面,其内部的凝聚力也非常糟糕,难保哪天就会有某个议员挑事制造麻烦,影响中美的贸易合作。而且美国政策的多变性和不确定性也会给企业带来很多额外的不确定风险,更会给别国贸易伙伴制造麻烦。因此作为一名研究人员,我希望双方能够向最好的方向努力,但是对于当中可能会出现的波折,也需要做好充分思想准备。”

中美对抗起于贸易,然后扩展到经济、科技和意识形态。目前,两大国对抗还将举行,无论谁执掌白宫。原因在于,中国有机会在最近10年,在经济上和技术上赶上美国,华盛顿将继续遏制中国发展。重要的是,不要使局势失控,影响到战略稳定。谈及美俄关系,军事对等是保障,而中美之间,稳定要素是贸易和经济上的相互关联。初看起来,正是贸易、投资和资本流动,将中美联合起来。北京对此有兴趣。根据刘鹤和耶伦的谈判结果,中国《经济日报》旗下的微信公众号“陶然笔记”认为,贸易是中美关系的压舱石。

 

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