02:00 2021年06月17日
政治
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日美峰会将围绕传统的政治议题举行,但这一次“中国”将成为主要话题。在菅义伟同拜登会谈前夕,接受卫星通讯社采访的专家认为,白宫可能要求日本制裁中国。

日本或将成为美国推进遏制中国的重要棋子

美国总统和日本首相的会谈定于4月16日在华盛顿举行。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫在接受卫星通讯社采访时指出,传统上,类似会谈对日本首相来说具有重要政治意义,因为可以提高他们的地位和权威。

瓦列里·基斯坦诺夫说:“去年9月辞职的安倍晋三也是在就职后非常希望与特朗普马上会面,这并非偶然。他先于其他国家领导人与特朗普见了面。日本人从不放弃外交活动中个人交往的作用。”

拜登就职后邀请菅义伟作为白宫邀请的第一位外国领导人,也许是有政治条件的。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受卫星通讯社的书面采访时表示不排除这种可能。

他说:“美国拜登政府早已将中国定位为‘21世纪最大的地缘政治考验’。由于拜登政府目前疲于内政,难以有充分精力参与亚太事务,所以日本也就成了美国推进遏制中国的重要棋子。这也是为什么日本首相菅义伟会成为美国总统拜登就任以来,在白宫接待的首位外国领导人,而不是与美国拥有‘特殊关系’的英国领导人,或作为美国邻国的加拿大领导人。美国政府给予作为盟友的日本如此高的接待礼遇,显然是希望日本在遏制中国方面发挥更大的作用、做出更多的努力,比如要求日本就‘新疆人权问题’对中国进行制裁等。”

峰会议程与东北亚的利益相去甚远

瓦列里·基斯塔诺夫预计峰会后不会有任何突破性的决定或倡议。他不怀疑,会谈内容将是明显反华的。首先是在讨论同盟关系时。双方将确认其重要性,并将表示加强这种关系。这位俄罗斯专家指出,这是美日1951年缔结安保条约并于1960年对其进行更新之后两国首脑会面时的一贯做法。

瓦列里·基斯塔诺夫说:“特朗普时期两国关系曾一度受挫,因为他要求日本应为自身安全承担更多责任,并为其领土上驻扎的美国军人支付更多的费用。但这算是日美关系中的节外生枝。大方向还是加强同盟关系。可以进一步确认的是,《日美安保条约》是两国外交政策和外交关系的基石。实际上这意味着日本在美国的安全保护下,而美国将依靠东京来遏制中国。我认为,美国人还会让日本与俄罗斯对抗,而俄罗斯与中国已经被宣布为华盛顿的主要对手。在这种情况下,如果真要建立这样的军事政治联盟,日美条约实际上可以成为‘亚洲北约’的核心。”

日本媒体宣布的峰会议程与东北亚的利益相去甚远,这可能不利于中日关系。

陈洋专家就此评论道:“即将于4月16日举行的日美首脑会谈颇受关注,特别是日美舆论的关注度较高,从很早开始日本一些主流媒体就开始预热,并提前披露有关此次日美首脑会谈及联合声明的内容,如强化供应链和芯片合作,推进‘自由开放的印度太平洋’构想、推动朝鲜半岛问题解决、深化美日印澳‘四边安全对话’、对中国《海警法》和中国海警船正常巡航钓鱼岛进行谴责、反对中国在东海和南海的正常活动、强调台湾海峡的安全问题,以及就所谓的新疆、香港人权问题进行谴责等。”
“结合近期中美关系和中日关系来看,‘中国’肯定是此次日美首脑会谈的重要主题,而参考日媒目前披露的相关信息来看,此次日美首脑会谈基本不会达成有利于东北亚地区利益、有利于中日关系的政治举措和安排,反而会成为日美双方保证彼此对盟友的承诺和为遏制中国所努力。”

瓦列里·基斯塔诺夫认为,日本首相可能会提到朝鲜核导弹问题,但他排除了双方最终可能给平壤发出某种强烈积极信号的可能。

瓦列里·基斯坦诺夫说:“拜登可以表达他对平壤核导弹局势的看法,将与特朗普的观点相反。日本的确不喜欢特朗普所作所为。很有可能会重拾对平壤的强硬、制裁、施压、恐吓政策。”

菅义伟去找拜登无异于狐假虎威

陈洋专家认为,日本正在采取挑衅和伤害中国的措施。他举出了最近一个例子,尽管中国提出抗议,但日本仍决定将福岛核电站的放射性污水倾入大海。菅义伟是希望获得对日本对华政策的支持,陈洋专家将其比作需要老虎保护的狐狸。

陈洋说:“日本菅义伟政府也需要美国的支撑来挑衅中国。最近一段,日本在对华问题上做出了一系列消极举措,如频繁炒作中国《海警法》、攻击中国海警船对钓鱼岛的正常巡航、拉拢英德等欧洲国家参与亚太事务等,特别是日本政府4月13日不顾周边邻国的强烈反对,执意将福岛第一核电站核废水倾倒入海,这使得中日关系受损。日本今年将举行自民党总裁选举、众议院选举,但由于菅义伟政府在应对疫情方面的不利,致使其内阁支持率较低,而现在通过挑衅中国,既是为了转移国内矛盾焦点,也是为了提振自身内阁支持率。而通过深化与美国的协作,日本显然是狐假虎威,给自己增添对抗中国的底气。”
“必须指出的一点是,在此次首脑会谈期间,日美两国政府或许会就东海、南海、朝鲜半岛等议题达成一系列合作共识。但这些合作共识未必有助于维护东北亚地区的和平稳定,反而会因为日美两国的肆意举动,而加剧地区的紧张态势。因此,此次日美首脑会谈需要密切关注。”

日美经济上走近不会影响中国利益

莫斯科国立国际关系学院制裁政策中心主任叶卡捷琳娜·阿拉波娃在接受卫星通讯社采访时指出,对日本来说,重要的是要了解美国新政府在建立全面战略联盟方面的总体战略。

她说:“日方首先会在峰会上提出重返多边战略经贸联盟、重返以合作、互助、自由而不是保护主义的原则为基础的强化伙伴关系的想法。如果这能得到美国政府的支持,那将是新一波美日关系增强浪潮即将到来的相当重要的信号。”

叶卡捷琳娜·阿拉波娃认为,第一世界经济体与第三世界经济体加强互动未必会影响中国的战略进程。

她解释说:“中国的政策不会有重大变化。它将遵循过去10到15年间制定的路线。它将寻求通过‘一带一路’倡议建立战略联盟,加强自己在区域全面经济伙伴关系中的地位,并通过投资等方式与拉美和非洲保持和维持联系。也就是说,日美经济上走近可能不会以某种方式影响中国的战略重点。将保持这一政策的连续性。但问题的另一方面是,在一定条件下如果美日恢复战略经济联盟,中国将很难在亚太地区乃至全球经济中确保自身的竞争优势。”

叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家认为,峰会有可能把美国和日本向亚太地区联合投资看作是“一带一路”的替代方案,但其规模几乎无法与中国倡议相提并论。

叶卡捷琳娜·阿拉波娃说:“我对其他类似项目的可行性持怀疑态度。在未来的几年中,我们会看到其他形式的投资合作将进一步加强,包括有美日参与的合作。但这些不是在物流、运输等领域的联合投资项目,而是,比如,在替代能源领域的联合项目和一些最重要矿藏的联合开发中的联合投资。这里应特别提到稀土金属。我们已经看到,美国正在试图将中国从这个实际上美国为垄断者的市场上赶出去。不是在即将到来的峰会上,而是在将来,在共同投资开发稀土金属以及把日本更深入地整合到该领域的全球价值链过程中,美日有可能达成重要高科技协议,并加强网络安全领域的合作。这将进一步加剧前三大经济体之间的竞争。”

菅义伟对印度和菲律宾的访问也将主要侧重于调整日本的贸易和经济战略。他计划在华盛顿日美峰会之后访问这两个国家。

关键词
美国, 日本
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