“如果西方国家用于防御准备的时间不够，那么俄罗斯将在我们临近区域具有明显优势，特别是地面优势。”报告的责任编辑克里斯特·帕林（Krister Pallin）解释称：“这种优势将会持续很久。等美国更大批陆军抵达至少需要几个月的时间。”
FOI认为，北约国家没有开展足够的演习，尽管在空中和海上具有优势，但其力量在地理上非常分散，军事实力参差不齐。北约需要的不是增兵，而是加快行动速度。
帕林认为，尽管军费增加，而且已将北约阵地向俄罗斯推进，但力量均势并未发生显著改变。他说：“总的来说，从军队的可用性和质量来看，情况都差不多。现在北约阵地距离俄罗斯很近，这是2014年不曾有过的情况，而且距离会越来越近。此外，也有一些更简单的措施可以增加西方胜算。”
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