中印新“热线”为改善双边关系加油

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中印外长讨论边境局势 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 26.02.2021
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中国与印度将巩固政治互信。双方就建立通讯“热线”达成共识,以便外交部门及时交换意见。

Индийские военнослужащие на границе с Китаем - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 23.02.2021
中印将继续从拉达克撤军
周四,中印两国外长在通话期间达成了共识。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所国际政治问题部高级研究员阿列克谢·库布里扬诺夫在接受卫星通讯社采访时指出,显而易见,王毅和印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)做出此项决定,是因为实际接触线的紧张度下降了。

他说:“中印关系正走向正常化,建立‘热线’是佐证之一。王毅和苏杰生通话本身也表明,双方正在落实两国外长去年莫斯科会晤期间达成的共识。目前,双方在努力缓和紧张气氛。很大的可能是,在可预见的未来,这种趋势将维持下去。近期也可能看到,起码边境地区的局势正常化。如果这一进程得到发展,那么边境问题的解决可能出现某些步骤。”

双方在75分钟电话交流中,对边境地区的局势高度关注。各方有关边境危机影响的不同解读,并未阻碍“热线”的建立。王毅强调,是非曲直十分清楚。他说,近期中印一线部队在班公湖地区完成脱离接触,现地局势明显缓解。双方务必珍惜当前来之不易的局面,共同巩固既有成果,保持磋商势头,进一步缓和事态,完善边境管控机制,推进边界谈判进程,不断积累增进互信,实现边境地区和平安宁。

印度外长指出,因边界危机隔绝国家间关系是不现实的。他认为,边界地区和平是发展其它方向关系的前提。印度媒体注意到,中国对印度在去年夏季加勒万河谷事件后所采取的经济措施持负面态度,其中包括,禁止使用中国移动软件,严控中国投资。

中印两国在拉达克东部班公错湖附近脱离接触一周后,决定建立“热线”。他们同时还就军队在拉达克西部地区驻军达成了协议。鉴于此,王毅强调,双方务必珍惜当前来之不易的局面,共同巩固既有成果,保持磋商势头,进一步缓和事态,完善边境管控机制。

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中印两国有能力就边界问题达成共识
印度外长指出,解决边界问题可能需要时间,但破坏和平与安宁,包括使用暴力,将不可避免地对双边关系造成毁灭性影响。

新“热线”是对印度陆军军事行动指挥部和中国西部战区指挥部“热线”的补充。中国传媒大学港澳台与世界事务研究中心特聘研究员王鹏在接受卫星通讯社采访时强调,“热线”将巩固两国领导层和外交决策部门之间的直接联系。

他说:“中印间建立热线电话是好事,有总比没有强。毕竟中印作为邻国,确实在领土问题上有存在半个多世纪的纷争,并且短期内也看不到可以彻底解决的方案。那么这就意味着未来可能还会在领土边界问题上发生新的摩擦,为了避免不必要的冲突升级,建立热线电话,加强两国元首或者外交决策者之间直接有效的沟通是有必要的。”
“当然,我们也不能在中印关系上对热线电话寄予厚望。众所周知,中国与其他很多国家的元首之间也建立了热线电话,包括中美,但是这并不影响过去四年美国坚持要恶化双边关系的行为。只能说未来3-5年间若是哪天印度方面有了新的动作,导致冲突达到一定层级后,或许热线电话能够发挥沟通或者遏制冲突进一步升级的作用。”
“我认为中印若要彻底解决边界问题,可能还是需要参考90年代中国与俄罗斯以及中亚国家解决问题的成功经验。在这方面我想中方肯定是有诚意的,但是印方目前还看不出来。”

不管怎样,中印外交部门之间的机动联络通道,应弥补政治接触信任缺失,将其提升到新的层面,提高实际接触线和政治决策部门行动的可预测性。新“热线”将给中国外交额外加分。要知道,边境危机重创了经济关系和投资合作。尽管如此,据印度商务部数据,根据2020年结果,中国可能成为印度最大的贸易伙伴和主要商品出口市场。该部11月份的初步数据显示,中印贸易额实现524.5亿美元,而印度和美国同期贸易额是476.2亿美元。

与此同时,印度政府数据显示,中国对印度的直接投资放缓,从2018年的22%下降到2020年9月份的3.9%。根据印度研究直接投资和风投资本运营的Venture Intelligence机构资料,2020年,中国大陆和香港公司在印度的私营投资交易萎缩了。如果说,2019年此类交易为54笔,总额是34.3亿美元,那么2020年只有32笔,总额为10.5亿美元。显然,两国商界期待政治家和军方付出实际行动,改善中印关系气氛。

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