美国不能没有华为

不仅商人，甚至包括反华鹰派人物马可·卢比奥（Marco Rubio）和汤姆·科顿（Tom Cotton）在内的一些美国政客也都担心，将华为纳入美国商务部黑名单可能会对美国公司产生负面影响。他们致函贸易部、国务院和五角大楼，在信中强调需要制定相关法律，以确保美国能参与制定5G全球标准。他们还提请商务部注意以下事实：制裁中国公司不应妨碍美国在制定国际技术标准方面处于领先地位。

由于去年华为被列入美国的黑名单，美国公司开始拒绝与华为进行任何合作，以免受到二次制裁。众所周知，美商务部的严格规定是为了限制任何美国技术和其他知识产权向中方转让。但是国际标准的制定需要公开技术信息，因此实际上也就中止了中美公司在标准制定方面的合作。

结果，受害的不是中国人，而是美国公司。中国在国际标准化组织中具有很强的地位。在不到10年的时间里，国际标准化组织ISO技术委员会秘书处的中国代表人数增加73％。目前参与移动电话规范的3GPP中有投票权的中国公司数量已达110家。这是美国有投票权的会员数量的两倍以上。中方人员领导着联合国四个专门机构：粮农组织，国际民航组织，国际电联和联合国经济和社会事务部。要知道，没有其他一个国家负责联合国一个以上的专门组织。

因此终止与中国合作只会导致美国本身被排除在制定世界标准的过程之外，包括制定5G网络规则过程。目前中国公司拥有所有5G专利的约35％。而美国公司仅占专利的13％。苏州大学计算机科学与技术学院副教授许粲昊在接受卫星通讯社采访时强调，事实上美国允许本国公司与中国华为合作开发标准，意味着没有中国的参与，就不可能建立第五代世界电信。许粲昊专家说：“目前华为所占5G专利的比例确实非常高，拥有自己的核心专利，而且基本上当前5G标准已经被建立起来。美国除非想要另起炉灶，再建立一个新的5G标准。但是这一工作量巨大，很明显是不可能完成的任务。”

当然有时美国会采用其他标准，包括在移动通信领域，例如，在欧洲采用了GSM 900/1800标准，美国采用了GSM 850/1900。此外，长期以来美国移动运营商一直在积极开发CDMA标准，但在欧洲几乎立即被GSM所取代。然而5G网络不仅要确保移动通信的正常运作，还应给物联网、增强现实、无人驾驶汽车和人工智能等相关行业的发展带来巨大飞跃，因此统一标准是全球数字化成功发展的关键。

而中国即使在自己拥有实力的那些领域，也愿意开展国际合作。例如，尽管中国技术巨头华为和中兴通讯可以在这一领域提供有竞争力的解决方案，但中国联通仍为诺基亚提供了建造约10％5G根网络的机会，并且其设备被用于全球5G网络的开发中。再比如，华为已与其他国家签署了90多个供应5G设备的商业合同。许粲昊专家相信，建立第五代网络的过程确实是全球性的，没有哪个国家能成功地完成这项任务。许粲昊专家解释说：“我认为，最关键的问题还在于国际合作，目前任何一个国家或者公司想要单独完成所有5G相关的事情都是不可能的。5G网络建设工程庞大，其中不仅华为扮演了重要的角色，像中兴、三星、诺基亚和爱立信等前沿公司也拥有不少核心专利，亦是不可或缺的一部分。所以国际合作是非常关键的，没有任何一家公司可以抢占所有的市场，5G网络的建设也离不开任何一家公司。”

看来美国终于开始意识到这一点。美国商务部解释说，那些在将华为列入黑名单之前可以未经许可与该公司共享其技术和其他知识产权的公司，现在可以与其中国合作伙伴进行无障碍合作，但只限于国际标准的制定。美国商务部称，美国打算继续在下一代网络中保持全球技术领先地位。然而至少在目前，华盛顿来迟了。中国计划在2020年底之前建设60万个5G基站。而据伯恩斯坦研究公司（Bernstein Research）预测，美国同期最多能建成1万个这样的基站。