他对美国将俄罗斯与中国作为该领域主要威胁表示困惑。
科萨切夫指出:"不久前美国公布了武装应对网络威胁战略的新版,由五角大楼公布,是军方文件,与信息部门无关。文件中称,如果网络攻击的规模对美国经济利益与外交计划造成严重损害,五角大楼将采取反制措施。"
换句话说,如果出现外部网络攻击(真实或虚构的)严重损害外交计划(所指范围很广),美国有权认为这是侵略产生的后果。科萨切夫说:"网络领域的好处就在这里,谁都可能被指责成网络攻击的实施方。此外,在战略文件中已经指出俄罗斯与中国是主要的潜在威胁来源国。"
他还表示,美国在网络空间中的许多领域都占有垄断地位,国际社会多次打破垄断的尝试都未获得成功。比如,2012年俄罗斯、中国、一些阿拉伯国家向联合国国际电信联盟提议加强国家对网络的监控权,取消美国公司对域名与IP地址分配的垄断。美国将这些倡议指责为"独裁主义"。
科萨切夫相信:"美国模式的单极网络在21世纪显然是不合时宜的,这些威胁和挑战是全球性的,独角戏不能解决所有问题。"他计划在今年或明年就该问题举行一次新的议会听证,并称,在这个发展迅猛的领域有着太多真实或虚构的潜在威胁。他最后总结道:"威胁不应该是虚构的。而真实的威胁应该由全世界共同努力解决。"