中印两国展示和解与谈判姿态

7月14日，印度外长苏杰生与中国外长王毅在杜尚别上合部长会晤期间举行了谈判。此后，印度外长在推特上写道，已商定近期举行高级军事领导人会晤。

他说：“很大的可能是，军方将确认信任巩固措施，并从事实上扩大总的协调机制。目前，双方在边界地区存在多管道沟通机制，避免出现意外，因小事造成大规模冲突。本次会晤，对组织最多数量的沟通机制是有益的。比如，哨卡、连、营、团、师指挥员之间，为避免双方各级军官之间的误会可能导致紧张局势升级，应相互联系，以澄清局势。不排除，军方将讨论，能否实时控制局面，可以采取哪些措施。他们需要额外的相互保证，证明双方向边境地区派兵，并不意味着是为了攫取对方领土。”

杜尚别会晤，是去年9月部长莫斯科会谈后的首次见面。王毅指出，莫斯科会晤后，中印双方一线部队拉开距离，边境地区总体局势有所改善。他强调，双边关系处于低水平，对任何一方都是不利的。部长建议，扩大正面合作态势，边境地区逐步从应急向正常化管理与控制过渡。王毅表示，这将消除边境事件对双边关系造成不必要的干扰。

印度外长在谈判中强调，不能允许单方面改变实控线。部长指出，双边关系正常化，将取决于边境地区和平与安宁的恢复。稍后，他又在推特上写道，与王毅一个小时会晤期间，集中讨论的是西部地区实控线问题。苏杰生说道，2月份将班公湖地区武装力量隔开，为解决遗留问题创造了条件。目前，双方正就脱离接触经验向剩余对抗点扩大进行谈判。印方尤其坚持应将温泉地区（Hot Springs）、高格拉地区（Gogra）和德普桑地区（Depsang）的部队拉开。

他说：“根据目前已经发布的新闻稿，此次会晤并没有太多实质性的新内容，过去在各种磋商和军长级会晤中都有相似的表态。不过会晤的意义体现在中印双方都显示了继续保持沟通的意愿，并且很明确的承诺对对方的政策没有发生变化，尤其是中国对印度的政策和战略保持不变，我认为这是一个很重要的姿态。长期以来中国奉行的政策是不愿意把矛盾和分歧公开化，虽然彼此的立场一定程度上有些难以调和，但是中方认为总能通过谈判的方式来寻求解决。另外，印方也有一些稍微积极的表态。之前苏杰生曾多次表示，若边境问题不解决，中印关系就不要发展。但是这次并没有把这一说法作为前置条件，只是说边境的稳定很重要。总体来看，这次会晤距离解决中印边界当前的问题仍然有很远的距离，但是双方仍然展示了和解和谈判的姿态。”

专家阿列克谢·库普里扬诺夫认为，中印巩固信任，可能是杜尚别谈判的成果之一。

他说：“应改变边境地区状况。这种状况是不正常的，因为缺乏互信，存在相互猜忌。应该解决不正常状况，因此，每个谈判平台都是沟通桥梁，王毅和苏杰生可直接讨论问题，甚至不是调节问题，而是提高信任措施问题。双方都对避免类似加勒万河谷那样的冲突感兴趣。中方不愿意看到印方建基础设施以及在边界地区展示肌肉。而印度人却认为，我们不仅仅在玩肌肉，我们这样做的原因，是中国人以超过我们的速度在建基础设施。他们一直在派出部队，设置新的防空点，部署新的雷达。也就是说，在更加坚实地封闭边界。当然，印度人不喜欢这些。缺乏互信，已导致双方只看到对方做什么，而忽视自己在做什么。”

部长们讨论了中印关系的共性问题。专家们不排除，他们还讨论了阿富汗的局势问题，确定自己在阿富汗方向的位置。暂时，印度在阿富汗调节中的角色以及对阿富汗影响力，还没有中国和巴基斯坦那样大。很大的可能是，在美国撤军后的新局势中，印度将努力填补区域外交空白，改变印度-中国-巴基斯坦三角关系中的力量对比。三个国家对解决阿富汗问题的兴趣，客观上将促使他们在此方向付出共同努力。