02:17 2021年10月24日
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朝鲜最近4年来的严重旱灾正造成新的灾难。据世界粮食计划署报告,目前有近1000万朝鲜人“急需粮食援助”。从1月份开始,通过中央居民配给体系分发的日口粮下降到了300克。7月到9月,也许缩减数量还将更多些。通常,这段时间的按卡配给量相比其它月份要更少些。

然而,国际社会因平壤核武和导弹试验而对其实施的严厉经济制裁,对目前危机状态起到不小的推波助澜作用。禁止购买朝鲜出口商品,重创了一系列经济领域。那么,朝鲜目前的粮食状况原因何在,世界为何不急于对其提供援助呢?卫星通讯社对此进行了探讨。

朝鲜最近4年来的严重旱灾正造成新的灾难
© AP Photo / Kim Kwang Hyon
朝鲜最近4年来的严重旱灾正造成新的灾难

"炮弹"打出去了,但没击中

有关朝鲜粮食短缺问题,存在两种截然相反的观点:主张对话者夸大实际危机,目的是开始人道主义援助,为美朝重启谈判制造借口;强硬路线支持者则反对提供援助,要求加强制裁,迫使平壤投降。

"最近几年时间里,朝鲜进行了大小规模的堤岸加固工作,关注抗洪。这样,谷物产量和产电数量都增加了(水电约占朝鲜发电量的1/3)。但是,全国范围内普遍存在分配结构问题,采矿工业者家庭完全依赖于煤炭和其它矿物出口(联合国安理会通过决议,禁止出口),相反却遭受粮食危机。"韩国庆尚大学教授朴钟喆这样指出。

金正恩执政期间,朝鲜经济因采取一系列改革措施,总体状况得到了改善。但各地区、企业或经济领域的正面变化速度相差很大。

"经济制裁催生出‘制裁怪象',因为并未痛击到核武器和导弹研发者,但却对急需粮食的贫困居民造成了打击。"专家认为。

专家指出,2018年的资料显示,朝鲜粮食总需求是520万吨,缺口约50万吨。但世界粮食计划署认为,朝鲜粮食缺口是150万吨。由此,一些媒体夸大其词,认为1/3居民处于饥饿的威胁之下。

"考虑到朝鲜农业对气候变化特别敏感,可以说,约有50-60%的粮食总量依赖于天气。从这点看,粮食情况确实不容乐观。"韩国庆南大学远东问题研究所教授同意这样的看法。

向自己开炮

有关严重旱灾消息出现后,首尔开始谈及,国际机构有必要对朝鲜实施大规模的人道主义援助。但平壤指出,这是"帝国主义通过打造依赖外部援助经济以使其屈服的陷阱。"专家们认为,这其中有若干理由。

"甚至,如果朝鲜同意接收粮食援助,也只是仅从国际社会那里获取。这与南北关系的早前历史有关。其中,也与两个体系竞争有关。"韩国统一研究院前任院长郭台焕这样指出。

另有一种意见是,首尔支持通过国际组织发送粮食援助。韩方也担心国内外的负面反应,尽管人道主义供应并未被列入制裁清单。

"韩国政府可能会因其不从本国利益而从国际机构官员的立场出发而遭到批评。通过国际机构提供援助的优点还在于,可以安抚极端保守主义者。但同时,也有不希望这样做的理由,因为这意味着,在美朝谈判过程中,韩国的存在和立场将被压缩。"朴钟喆教授认为。

不让步,就没有食物

"显然,朝鲜不会因粮食短缺而放弃核武。因此,很难说,韩国保守势力和美国从意识形态立场看朝鲜粮食问题的鹰派的意见能够得势。然而,韩国无法使用为朝鲜提供援助的600-800万美元一事表明,首尔还是极度重视美国的意见。"韩国专家指出。

值得一提的是,特朗普尽管国内存在问题,但还是若干次提及,可能为朝鲜提供人道主义援助。因此,一旦出现更多的意愿,首尔还是可能克服保守派的对抗,起码在粮食供应方面如此。问题在于,即使承认人道主义有利于美国与朝鲜恢复对话,但并非所有人都支持这样的举措。

文章仅代表作者本人的观点,与本社立场无关

关键词
朝鲜, 核武器, 制裁, 干旱
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