中美新一轮谈判需要互相让步

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美国财政部长史蒂文·姆努钦、贸易代表罗伯特·希特莱泽与中国国务院副总理刘鹤通电话,标志着美中开启新一轮贸易谈判。据《华尔街日报》报道,双方讨论了中国恢复采购美国大豆、扩大农业进口和彻底改变经济政策等相关问题。分析人士担心,华为首席财务官被捕事件可能使谈判中断。中国和美国要达成共识各应做出哪些让步?

特朗普欲将孟晚舟事件作为谈判筹码 中方称应为谈判营造气氛和条件 - 俄罗斯卫星通讯社
特朗普欲将孟晚舟事件作为谈判筹码 中方称应为谈判营造气氛和条件
中美两国领导人在阿根廷G20峰会上商定暂停贸易战90天。美国保证1月1日后将不对中国2000亿美元商品加征的关税从10%提高到25%,而中国同意重新考虑美国的条件,以便在3月1日之前制定解决贸易矛盾的协议。为表善意,北京方面几乎立刻承诺恢复购买美国大豆。此外,据彭博社报道,对美国汽车降低进口关税的提案已经提交给中国国务院审议。

在接下来的贸易谈判中,中国国务院副总理刘鹤元旦后将率中国代表团访问华盛顿。分析人士担心,华为首席财务官孟晚舟被捕事件可能中断谈判。在此次电话会谈中,双方表示努力不让孟晚舟事件中断谈判。一方面,中国高层也许明白,美国执法部门的行为常常与政治议程不一致。另一方面,中国社会的反美情绪正在增加。许多中国公司,特别是相关行业公司,都对华为表示支持。中国电子设备制造商梦派科技集团(Menpad)承诺员工,如购买华为手机,公司给予市场价15%的补贴;如购买苹果手机,则按同等价格处罚。中国社科院财经战略研究院执行研究员张宁向卫星通讯社表示,在现在的情况下,中美贸易谈判不拖延并达成最大成果非常重要。

张宁说:"我认为,这一事件会对中美贸易谈判有影响,但不是阻碍,反而是促进。华为事件虽然只是个例,但是华为毕竟是中国最具国际竞争力和影响力高科技企业,对全国金融市场的标杆作用和影响力是不容小视的。此事不仅不会让中国在谈判中做出更大的让步和妥协,相反,会更加显现和暴露美国为打压中国高端制造业、高科技产业和5G信息产业优势的不择手段。美国这样的做法会让中国认清事实,认清局势,加快与美国的谈判进程。"

另外一方面,谈判未必容易。《中国日报》援引中国与全球化智库高级研究员霍建国的话指出,双方都必须做出让步。中国表示准备打击贸易逆差。但是美国提出了不少条件,其中包括要求中方改变经济政策。张宁说,中国不可能一下子完成所有要求。

张宁说:"美国对中国的核心诉求可以总结为以下四个方面:第一,美国希望中国大幅度开放制造业和服务业市场准入。第二,要求中国政府转变补贴和产业基金等产业政策,美方认为中国的"有形之手"在打造先进制造业、服务业中过于明显,这主要是针对"中国制造2025"。第三,希望中国不能要求外资企业通过转移技术来换取中国市场,也就是强制技术转让问题,但中国对此一直持否认态度。第四,希望减少中美贸易逆差。对于上述四方面核心诉求,不能说中国会做出让步,只能说中美双方可以在以下四个方面进行协调和商榷。第一,中国可能会在扩大服务业对外开放方面做出相应的政策调整,比如在电信服务领域,对于服务对象和委托客户均在境外的呼叫中心电信业务服务,可以取消股权比例限制;在金融服务领域可以放开外商独资银行、中外合资银行对人民币业务的申请;在旅游服务业领域签证便利化上,对外国公民申请中国签证可以更加开放;在工程咨询领域,对持有外国执业资格的外籍工程人员业绩要求,今后可以适当放宽。第二,在扩大进口方面,我们其实已经做了很多努力,除举办国际进口博览会之外,今年7月1日,中国已宣布对汽车整车和零部件进口关税下调。今后中方还可以更新、扩大进口技术和产品目录。积极开展谈判和外交协调,争取尽快加入WTO的政府采购协议,这也是维护双边贸易平衡的一种方式。"

《华盛顿邮报》称美国计划在本周对中国采取措施 - 俄罗斯卫星通讯社
媒体称美国计划在本周对中国采取措施
中国已为外资进入金融机构采取一些举措。中国对证券公司、基金管理公司、期货公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限。此外,合资寿险外资持股比例拟放宽至51%,五年后也不再设限。

至于美国指责中国补贴国企,这个问题未必能很快解决。中国进行供给侧结构性改革已非第一年,中国在慢慢减少产能过剩,减少国企亏本现象。中国国家主席习近平在最近的讲话中明确表示,金融机构对民营企业与国企应当一视同仁。而且,民企为中国贡献了60%的GDP和80%的工作岗位。张宁不排除中美贸易战可能成为国企改革的外部催化剂,但他认为,这一过程需要时间。

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