07:20 2021年10月16日
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五角大楼的中国工作组(China Task Force)将建议美国盟友加强在亚太地区的军事存在。接受卫星通讯社采访的专家们认为,美国海空军在南海巡逻以及法英军舰计划进入南海,是北约接近中国边界战略的一部分。

五角大楼正在加紧制定新的对华军事新战略

美国国防部长奥斯汀已下令中国工作组开始工作。这是3月1日美国国防部网站透露的。据五角大楼发言人约翰·柯比称,该工作组将确定国防部对华工作重点。据悉,六月前将提出“解决中国方向的具体和切实可行的建议。”其中强调,五角大楼的这项工作是政府对美中关系进行分析的一部分。国防部长希望该工作组弄清美国为应对中国挑战需要采取的行动。

二月初美国国防部将遏制中国的技术竞争力列为优先事项。“技术竞争问题对于中美关系变得越来越尖锐,” 特别行动小组负责人拉特纳(Ely Ratner)表示。他是一个具有丰富经验的亚洲问题专家,现在是国防部长奥斯汀的中国事务高级助理。拜登担任副总统时,拉特纳曾是他的安全顾问之一。

南京大学国际关系研究院院长、南海研究协同创新中心执行主任朱锋在接受卫星通讯社采访时指出,该工作组的建议可能会将重点放在美国政府关于所谓的中国威胁的问题上。

朱锋主任说:“当前中美竞争关系确实已经成为了美国对华政策与战略的最核心因素,美国视中国为最重要的竞争对手,认为中国潜在的威胁和挑战已经超过了俄罗斯。因此现在成立这样一个所谓针对中国的特别行动小组,以评估美国军事战略如何更长久和全面结构性地来对待中国,也是美国所谓中国威胁论定义上升到一个新高度的结果。”

由15人组成的工作组包括五角大楼和情报部门工作人员。俄罗斯科学院美国和加拿大研究所专家、预备役少将帕维尔·佐洛塔廖夫在接受卫星通讯社采访时推测,为制定有关中国的建议,五角大楼可能会聘请国内各类政界和军界专家。帕维尔·佐洛塔廖夫说:“根据以前五角大楼拟定此类文件的经验,有可能几个这样的小组并行工作。在五角大楼之外,通常还要吸引国会的研究机构。各种基金会和智囊团都会参与运作。然后将他们的所有研究成果合并在一起,形成最终的文本。在美国这是一个常见的制定决策的过程。

五角大楼敦促美国盟友加强在亚太地区的军事存在

在最近举行的北约防长视频会议上,美国防长奥斯汀称“不断壮大的中国”是北约面临的众多威胁和挑战中的一个。美国防长同时欢迎美国北约盟国承认,中国日益增长的影响力及其外交政策将给跨大西洋安全带来麻烦。他表示希望通过共同努力解决这个问题。俄罗斯战略问题研究所专家弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为,美国的这一立场很可能会反映在中国工作组的未来建议中。

弗拉基米尔·叶夫谢耶夫说:“拜登政府正在向许多盟国承诺。考虑到这一点,可以期望通过加强印太地区的军事存在,进行更频繁的演习以及让船只穿越有争议的水域的提议来解决这些问题。我们将能看到对中国施加更大的压力,其中不仅会有舰只的行动,还会出现盟国侦察机的飞行。也就是说,我们现在看到的针对俄罗斯的行动也将在中国边界附近出现,首先是在南海。一方面,美国承担起遏制中国的更多义务,另一方面,它并没有足够的实力来做到这一点,因此法国和英国的军舰将出现在南海。显然,面对这种情况,中国将被迫通过增强本国军事潜力以回应北约的行动。首先,将依靠水面军舰和潜艇以及加强空军作战能力。”

北约日趋逼近中国边界?

法国正在增加其在南海的军事存在。2月将核动力潜艇“绿宝石号”和潜艇支援舰“塞纳”号派往该地区之后,法国还在为其军舰准备另一条过境路线。作为2月18日开始的年度军演“珍娜2021”的一部分,“雷电”号登陆舰和“絮库夫”号护卫舰将从地中海的土伦港出发,于今年5月与日本和美国海军在太平洋进行联合演习。途中这些船只将穿越南海。一些观察人士并不排除它们穿越台湾海峡的可能性。

早些时候英国国防部宣布将把航母“伊丽莎白女王”号(HMS)开到该地区。法英是美国的北约盟友,因共同的地缘政治利益而联系在一起。帕维尔·佐洛塔列夫专家指出,美国在北约中的领导作用显而易见。

他说:“具体而更积极的北约行动是美国政策的完全自然的延续。美国不愿看到北约盟国退缩,因为他们已经将国防开支减少到GDP的2%以下。美国明白,自己的力量已经不够对付中国,因此它拉拢北约伙伴与中国对抗,包括在南海执行任务。中国也不会减少在该地区建立和发展基地的活动,以加强运输通信的安全性。”

中国警告法英不要加剧南海紧张局势

中国维护南海和平与稳定的意愿和决心不可动摇。中方坚决反对任何国家以“航行自由”为借口干涉地区事务,损害地区各国的共同利益。这是中国国防部在评论法国海军决定向南海派遣军舰以确保“航行自由”以及即将到来的英国海军行动时做出的表态。

中国国防部3月1日的另一份声明可以被视为对美国的警告性回应。众所周知,五角大楼特别工作组的计划还包括制定有关美国国防部与中国互动的建议。中国国防部表示希望双方本着不冲突、不对抗、相互尊重、互利合作的精神解决分歧。中国军事部门希望军队间关系稳定发展,希望美方与中国互动,以加强沟通,扩大务实合作。朱锋专家预测,在美国新一届政府执政之后,中美军事关系不太可能发生根本变化。

他解释说:“我认为,中美军事联系并不会因为美国在军事战略中重新审阅中国议题而出现实质性的变化。美国一方面把中国视为最主要的竞争对手,但另一方面也确实如拜登政府所强调,不愿与中国展开新冷战。所以中美一方面存在战略竞争,彼此的定位会变得更加具有针对性,同时在军队间的接触和对话还会继续保留,并较特朗普时代相比逐步有所恢复。可以说这也是今天中美战略竞争关系的一种新常态。”

今天中美两国军队正在密切监视彼此在中国南部边界的活动。据北京智囊团——“南海战略态势感知计划”透露,美国侦察舰“无瑕”号不久前出现在了南海。上周美国向同一地区派出了侦察机和无人机。

中国国家电视台中央电视台援引中国南部战区司令部的消息报道了实弹射击的军事演习,但没有透露解放军何时何地进行的演习。另有报道称,上周有十多架中国轰炸机,包括中国最先进的海军飞机H-6J,参加了海上战斗演习。中国军方此次演习是在南海同时出现美国两个航母打击群后举行的。

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