12:11 2021年06月15日
经济
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爱立信警告说,中欧政治关系恶化可能会给公司造成损失。这家瑞典电信巨头在其最新招股说明书中加入了中国市场存在的风险因素。中国一直允许爱立信参与本国5G网络的建设。但在瑞典当局禁止华为加入本地网络后,中国明确表示可能做出对称回应。

爱立信正在积极为中国提供包括5G网络在内的电信网络建设的解决方案。例如,尽管华为是全球5G技术的领导者——公司拥有该领域所有专利的三分之一以上,但是爱立信2020年仍获得了中国三大移动运营商的5G组件供应合同。中国是爱立信的主要市场,占总销售额的8%(在瑞典本土仅为1%)。考虑到中国已经建立了世界上最发达的5G网络,拥有超过2.6亿个5G连接,启动了超过70万个基站,而且并不满足于现有的成绩——中国第五代通信市场正成为世界各地供应商可以分享的大蛋糕。

中国最初坚持竞争性的5G政策,允许来自世界各地的公司参与构建本国网络。没错,尽管拥有一般的技术领导地位,但中国公司并不一定总能在功能和经济方面提供最佳的整套解决方案。外国供应商,例如,爱立信,在这一领域积累了相当大的实力。换句话说,中国愿意遵循国际分工的原则,将来自世界各地的供应商的最佳技术解决方案结合起来。

然而,一些国家,特别是美国的政治盟友,开始对中国公司的设备关闭自己的市场,似乎是因为威胁国家安全。一些国家,例如英国,已经设定了从现有电信网络中淘汰中国设备的目标,尽管这将给本国电信运营商带来巨大损失。目前大多数欧盟国家的电信网络都依赖于中国设备,英国也是一样。因此要摆脱它,就需要对整个系统进行全面更新。

一些国家政府追求的政治目的将给企业带来巨大压力。瑞典就是一个生动的例子。瑞典政府去年通过一项决定,禁止中国公司参与建设本国5G网络。华为将其告上法庭,指出瑞典当局的决定具有歧视性。目前还尚未就索赔作出判决。但中国已明确暗示爱立信在中国市场的未来将取决于此。

爱立信今年5月获邀参加了中国有关部门组织的有多家供应商参与的5G设备测试。时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎.在接受卫星通讯社采访时指出,关于爱立信的决定尚未做出,这很可能取决于瑞典采取的措施。

他说:“众所周知,瑞典爱立信公司与中国市场关系紧密。在这种情况下,瑞典将华为排除在本国5G建设之外,毫无疑问一定程度上会影响到爱立信在中国的合作。虽然中国目前尚未对瑞典采取反制措施,也没有要求禁止爱立信参与中国的5G建设或通讯技术创新。但是考虑到市场的大小,究竟哪一方损失更大,我想答案是非常清楚的。”

外媒:中美已启动6G网络竞争
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周戎专家指出,瑞典和中国早先在双边关系中一直保持稳定,但是近来欧洲受到意识形态的影响已经越来越超过对经济的考量。

他说:“瑞典作为新中国建立初期首批建交的西方国家之一,在过去的70多年中彼此都没有厉害冲突。然而近来瑞典在5G问题上紧随美国,频繁发声并多次打压华为和中国,确实比较罕见。美国政府自特朗普上台后便无端指责中国华为的5G技术有可能对美国国家安全构成严重危险,认为华为设备涉嫌窃取美国情报,因此要求禁用华为的设备。同时,他也要求美国的盟国参与对华为的制裁。而瑞典自加入北约后,基本上是失去了永久中立国的地位。我们可以看出,瑞典的社会政治心态和秩序正在发生变化。正在由过去的不太介入意识形态冲突,到现在的积极参与反华意识形态浪潮。这种以意识形态为先的浪潮,是国际反华浪潮的表现之一,与涉疆、涉港问题等反华浪潮融为一体。不过我认为这是短暂的现象,目前瑞典追随美国打压华为的措施应该不会长时间持续。因为中国的科技出口能力日渐强大,在技术层面越来越接近西方国家,甚至在某些领域能够并驾齐驱。将来无论意识形态浪潮有多大,西方国家的电信企业仍然需要市场、需要盈利。”

《中欧全面投资协议》(CAI)也有着类似的命运,就该协议文本已于2020年12月达成一致。最近在中国对一些欧洲官员和一些欧盟智库实施制裁之后,欧洲议会宣布冻结批准程序。也许北京没想到会有这样的反应。首先,中国只是对最初的布鲁塞尔制裁进行了报复。其次,中国强调,CAI是双赢的协议。对于中国来说,这是一个吸引更多外资并确保国内对优质商品和服务不断增长的需求的机会。对于欧洲而言,这是扩大销售市场的潜力,相应地也有类似机会吸引中国资本进入某些经济领域。2020年12月全球媒体报道说,中国在降低欧洲公司进入中国市场门槛以及平衡欧洲和本地投资者的权利方面做出了让步。其中,禁止外国投资的负面清单项目最近减少到123个,而去年有131个被禁止。然而由于政治原因,经多年谈判终于取得进展的协议在一夜之间被叫停。尽管布鲁塞尔当然理解中止批准该协定所造成的经济损失,但意识形态占了上风。周戎专家指出,瑞典和爱立信的情况相似,但有细微差别:这里中国的损失会很小。

他解释说:“人类社会需要发展,技术也需要进步。目前以美国为首的西方国家已经不可能把中国再排斥在整个国际市场之外。即使在阻挡华为进入瑞典市场这件事上能够得逞,但是他们也无法阻挡中国在其它地区的技术发展。众所周知,中国刚刚签署RCEP协定,仅东盟国家就有约6亿人口。再加上我们与韩国和中东海湾国家也都有合作,可以说是东边不亮西边亮。哪怕瑞典这一小市场挡住了我们,但是不表示整个欧洲市场也都会拒绝中国。而且我不认为这件事情会影响到全球科技技术的进步,因为西方世界包括很多不同的国家,每个国家中又有成百上千的公司。有人放弃这片市场,就会有人来占据。”

看来企业将不得不承受全部后果。爱立信以5亿欧元发行8年期债券时,警告投资者可能存在的困难绝非偶然。从瑞典国家的角度来看,获得支持的前景非常模糊。美国上届政府曾提出通过收购像爱立信这样公司的股份创建巨大的全球可信赖的供应商的想法。但是现在这个想法已经破灭。美国又在主张建立自由市场和不干涉经济事务。只是政治局势并没有因此发生任何改变。

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