05:25 2021年05月18日
经济
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黑山共和国无力偿还中国贷款,完全是因其金融状况严重不佳,而非贷款条件。欧盟有意限制黑山有中国参与的新项目。卫星通讯社咨询的专家就黑山建设大型项目如此评论道。

今年7月,黑山共和国应偿付中国首批贷款。在此月份,中国提供为期20年的贷款中,6年优惠期将告终结。

暂时还不知道,黑山首批偿付贷款额是多少。据了解,2014年,中国进出口银行为黑山共和国高速公路建设项目提供了9.44亿美元的贷款,年利率2%。

中交建集团和其子公司中国路桥总公司已为巴尔-博利亚雷公路铺设了首段41公里区段,总长180公里。其建设费用为8.09亿欧元。《金融时报》早前报道称,巴尔-博利亚雷公路成本为世界最贵之一,建设费用每公里大约为2380万美元。

中国驻波德戈里察使馆解释道,此区段建设成本高源于当地不佳的地质条件,以及铺设隧道和桥梁过程中出现的工程问题。隧道和桥梁约占此区段总长的60%。使馆强调,中国公路贷款并非黑山共和国债务问题的原因。相对于黑山总债务量,公路建设费用不超过25%。据黑山政府数据,去年第3季度外债是36.9亿美元,相当于该国GDP的105%。

本周,欧盟回绝黑山共和国提出的加入欧盟、希望提供贷款援助的申请。回绝的原因是,欧盟委员会不偿还第三国贷款。与此同时,欧盟准备借助于自有的90亿欧元储备金,在西巴尔干经济投资框架下提供资金援助。

该投资项目,是黑山共和国有外国伙伴参与的最大项目。而所要建设的公路,是该国首条此类型道路。俄罗斯科学院斯拉夫研究所高级研究员亚历山大·彼沃瓦连科在接受卫星通讯社采访时指出,毫无疑问,该项目是欧盟内部有关中国在欧洲影响力增长的政治辩论的核心。

他说:“欧盟所阐述的,并非直接针对中国问题,而是想昭示,布鲁塞尔才是更为适合、优选和自然的伙伴,而非中国。欧盟委员会总体上担心中国在巴尔干地区影响力的增长。因此,不想掏腰包偿付中国提供的贷款。完全有可能,目的是为了对黑山现任政府推出某些政治上的诉求。最起码,是创造条件,加入行政资源,限制中国在黑山可能实施的其它项目。”

目前,黑山共和国经济状况严峻。不久前,该国唯一的航空公司破产。各类工业企业也资金不足。因新冠病毒大流行,旅游季也受到威胁。专家亚历山大·彼沃瓦连科认为,在此情况下,黑山很难找到资金偿付中国贷款。需要指出的是,此状况对现任执政党联盟有利,而非与中国签署贷款的社会主义者民主党。

“毫无疑问,现在讨论中国贷款问题对新执政联盟有利。该联盟倡导‘为了黑山未来’,尽管其执政能力平平。为了保住政权,有必要指出,以往执政党重新上台是最差的选择,不然的话,国家将陷于被动。显然,辩论对去年夏季上台的联盟有利。”

对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受卫星通讯社采访时指出,黑山共和国无力偿还目前债务,成为一些欧洲政治家和媒体再次炒作“债务陷阱”的借口,似乎,中国在用自己的贷款去驱赶这些国家。

他说:

“当前中国对发展中国家和新兴国家的援助经常被‘滤镜式’抹黑,包括贷款项目也常被炒作为‘债务陷阱’。以美国为首的西方国家基本是逢中必反,只要是中国的事情,首先将其定性为错的。对此中国外交部也强调,报道中国既不要用‘美颜相机’,也不要用‘灰黑滤镜’,只要真实、客观和公正。”

目前世界各国都面临着发展问题,大家希望共同来应对危机,包括经济、全球和地区治理问题在内,各国应该相互支援。这也符合中国的文化,即同舟共济,共渡难关。我认为在困难之际互帮互助也体现了中国作为大国的责任感。尤其是黑山作为‘一带一路’沿线国家,更是面临着‘四大赤字’问题,中国贡献自己的力量去提供帮助,符合我们构建人类命运共同体的理念。而且对外援助是从联合国到世界体系中都很重要的一个方案,不仅中国多次进行过援助,美国自己也有参与援助项目,比如马歇尔计划、建立北美自由贸易区等。援助行为是负责任国家的一个体现,是一件好事。如果借此去进行谴责,无疑是别有用心。 ”

一些政治家和经济学家强调,中黑项目开始时即是亏损的,似乎不太明白,黑山为何要走这步险棋。与此同时,塞尔维亚经济学家伊万·尼克里奇在接受卫星通信社采访时却持完全相反的观点。

他说:

“黑山永远无法独自实施类似公路这样的大型项目。很少有国家能够做到这点。这意味着,黑山将永远无法从原来所处位置上向前移动。有时,不得不走这样的危险步骤,但同时,谁也不会想到,新冠病毒大流行能重创全世界。有必要借助于此类大型投资、大量的资本投入来刺激GDP增长,以建设基础设施。另一方面,还可刺激旅游业,要知道,黑山共和国从2015年开始,一直停滞不前。”        

显然,黑山共和国最近时间里很难改变经济形势。再有,欧盟也不会修改自己提出的为黑山提供金融资源的条件。与此同时,中国似乎也不会放弃已经开始的项目。在此条件下,更为现实的选择是,中黑就重组中国贷款可能性举行双边谈判。

关键词
债务, 黑山, 贷款, 中国
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