19:58 2021年09月16日
经济
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关于中国商务部近日发布的《不可靠实体清单规定》,对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民表示,在当前美国把很多中国公司列入实体清单的背景下,中方采取对等措施无可厚非。中方将谨慎操作、有理有据,不会以莫须有的罪名将其他国家公司列入名单。

据中国商务部官网消息,商务部条约法律司负责人就《不可靠实体清单规定》答记者时指出,商务部制定公布《规定》,主要是为了保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益,纠正个别外国实体的违法行为,维护国家主权、安全和发展利益,维护公平、自由的国际经贸秩序。

王志民说:“当前美国把很多中国公司列入不可靠实体清单,从外交和贸易角度来看,中方采取对等措施是无可厚非的,在某种意义上这也是国际惯例,中国注重国家安全是必须的。不过我们也会谨慎操作,有理有据地将公司列入清单,而不是像美国那样进行莫须有的指责。中国与美国不同,如果我们把某家企业列入不可靠实体清单,那么我们肯定是有理有据的,不会像美国那般以莫须有的罪名把它列进来,这完全是不负责任的行为。”

此外,关于哪些企业会被列入清单,商务部指出,这取决于企业自身的行为是否违反了中国法律,是否危害了中国的国家主权、安全、发展利益,是否违反正常的市场交易原则并对中国企业、其他组织和个人实施了封锁、断供或其它歧视性措施。

对此,专家王志民在分析商务部标准时举例说明:“我认为涉及国家安全的问题表现在以下三方面:一是政治安全,比如向台湾出售武器、资助乱港分子等;二是经济安全,比如窃取国家经济情报、采取不正当竞争手段等;三是文化安全,比如意识形态的渗透。”

《不可靠实体清单规定》的发布并不意味着中国准备主动减少与国外公司的合作。商务部负责人强调,此次中国政府出台《规定》,正是要为那些守法合规的在华外商提供更加稳定、公平和可预期的营商环境,排除不法行为干扰。中国将一如既往地欢迎外国投资者来中国投资兴业,让广大外商愿意来、留得住、发展好,始终成为外商投资的热土。

对此,专家王志民补充说:“中国一贯坚持多边主义和贸易投资自由,尤其注重经济合作,毕竟这是双赢或多赢的举措。而且随着中国经济发展水平的提升,经济合作也是大的趋势,同时还能够带动其他领域的全方位合作,所以中国对外开放的基本国策是不会发生改变的。但是在这一过程中,中方要求经济合作不应危害国家安全。”

中国商务部强调,《规定》不针对特定国家或特定企业,清单没有预设时间表和企业名单。《规定》的适用范围是严格限定的,仅针对极少数违法的外国实体,不会任意扩大范围。列入清单的程序是透明规范的。对有关外国实体启动调查程序、决定列入清单、采取处理措施,按照《规定》均应予以公告。同时,外国实体在被调查过程中有权陈述、申辩。这些制度设计既能够确保不可靠实体清单制度有序运行,也能够保障外国实体的合法权益。

关键词
美国, 中国, 企业
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