刘昆表示,从赤字规模看,中国赤字规模从2016年的2.18万亿元,到2017年、2018年的2.38万亿元,到今年的2.76万亿元,规模还是持续增加的,今年比去年增加了3800亿元,这已经体现了积极财政政策“加力提效”的要求。
他指出,适当提高财政赤字率,是党中央、国务院综合考虑经济社会发展需要和财政可持续发展因素作出的重大决策部署。一方面,强化逆周期调节,促进经济平稳较快发展;另一方面,也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。
中国财长强调,中国的财政依托于中国特色社会主义制度,和其他国家有不同的地方。今年的赤字安排为什么这样考虑?因为除了适当提高赤字率,中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这方面也筹措了一部分资金,可以不用过高地提高赤字率。所以,今年的赤字安排是积极的,也是稳妥的。
刘昆还表示,减税降费是今年积极财政政策的头等大事,财政部将实施更大规模的减税和更为明显的降费,稳定经济增长。
刘昆表示,李克强总理在《政府工作报告》中强调,积极的财政政策要"加力提效",财政部门将用减税降费激发市场主体活力,提高居民消费能力。减税降费是今年积极财政政策的头等大事,将实施更大规模的减税和更为明显的降费,更好地引导企业预期和增强市场信心,稳定经济增长。
此外,还将节用裕民。坚持政府过紧日子,大力压减一般性支出,严控"三公"经费预算,取消低效无效支出。中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出要压减5%以上,"三公"经费再压减3%左右,长期沉淀的资金一律收回。地方财政要比照中央的做法,从严控制行政事业单位开支。把省下的钱重点用于保障民生支出,不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
刘昆在记者会期间表示,中国政府负债率为37%,远低于欧盟60%的警戒线,债务风险非常低。
刘昆表示,中国政府一直高度重视政府债务问题,对每一级财政债务都进行控制。同时,对可能存在的风险隐患采取积极措施进行防范化解。从中国的情况看,目前地方政府债务风险总体是可控的。到去年年末,地方政府债务余额是18.39万亿元,债务余额和综合财力比例是76.6%,这个远低于国际通行100%到120%的警戒线。
他继续道,纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元,全国政府债务余额是33.35万亿元,政府债务和GDP相比,负债率是37%,远低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。从这几个数字上看,中国这方面的风险是非常低的。