17:04 2021年10月16日
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俄罗斯卫星通讯社北京10月13日电 中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才在接受卫星通讯社记者采访时表示,中国扩大工业用煤电价格上下浮动区间至20%,有利于优化产业结构,促进经济体制升级,同时有利于今后中俄能源合作。

中国国家发展改革委日前发布关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知,旨在加快推进电价市场化改革,完善主要由市场决定电价的机制,保障电力安全稳定供应。《通知》其中明确,一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

徐洪才对此表示:“中国扩大工业用煤电价格上下浮动区间至20%,对中国出口竞争力会有一定的影响,但非常有限。根据统计局的预测,对企业成本的影响不会超过1%,这也就是说影响很小。而从提升整体竞争力的角度来看,这是有利于优化产业结构,促进经济体制升级。”
他认为,从中国发改委领导的表态来看,扩大价格浮动区间将稳步推进,避免剧烈变动对企业造成过大的冲击,缓解企业的压力。同时考虑到一些产业承受能力有限,还会对这些产业给予一定的优惠政策,比如说农业,以及一些中小企业。
专家说:“我们需要认识到,电价浮动幅度扩大对一些高能耗企业的影响将比较明显,由于这类企业本身就在面临升级改造的压力,如果针对出口订单没有控制的话,就需要他们自己消化上升的电力成本。” 徐洪才还认为,扩大煤电价格浮动幅度也有利于中国碳排放目标的达标,降低单位GDP的能耗。它理顺了产业链之间的合作关系,修正了原先的扭曲,使上下游之间更紧密地联系,避免价格倒置,促进产业的健康发展。
与此同时,专家指出,由于中国经济还将快速发展,即使单位GDP能耗降低,对能源的总需求还将继续增长。这就意味着中国还将增加来自俄罗斯的能源,包括电力、天然气和煤炭等。 他分析表示,事实上,中俄之间有顺畅的能源合作渠道,此次东北缺电俄罗斯的跨国输电也发挥了一定的作用,大幅增加了对华电力出口,缓解了电力的短缺,相信今后这方面的合作会更加紧密。
关于煤炭出口,徐洪才说:“因为中国的基本国策是逐步减少煤电,而我国也并不缺煤,因此,煤炭的进口可能主要是满足区域性需求。但就目前的情况来看,我们对俄罗斯煤炭的需求可能还会增加,从中期来看这个趋势可能会持续。”
据中国媒体此前报道,进入秋季以来,中国多地出现限电现象。截至9月末,限电、停产,已席卷了包括江苏、浙江、山东、福建、广西、云南等在内的至少10余个省份。限电导致部分企业面临停工停产的困境。媒体分析认为,用电量加大、煤价高位运行电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小等是导致中国多地区出现用电供需紧张局面的主要原因。
俄罗斯电力公司InterRAO日前表示, 该公司自10月1日起增加了对中国的电力供应,幅度达到计划的90%,即超过2020年10月供电量一倍。据悉,供电按照与中国国家电网有限公司签订的为期25年合同进行,合同于2012年签订,总供电量为1000亿千瓦时。2018-2020年,每年对华供电量约为31亿千瓦时。

关键词
中国, 俄罗斯, 煤炭, 电力, 价格
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