02:44 2021年10月29日
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台官员关于台湾加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)向澳大利亚“拉票”,称台湾可以促进高科技贸易往来和对澳洲矿产的需求。澳方此前曾表示将基于与其他成员的“共识”考虑台湾的申请。专家分析称,如果澳方能够停止借“台湾牌”打压中国,充分考虑中澳经贸合作的重要性和目前面临的困难,相信澳方能做出理智的选择。

在中国大陆9月16日正式提出书面申请加入CPTPP后,台湾 “经济部次长”陈正祺22日宣布,台湾已正式递出加入CPTPP申请。台湾地区领导人蔡英文称,“台湾申请加入CPTPP,不论是在硬体面、法制面、社会面,都已经做好通盘准备。”

中国明确表示反对台湾地区加入CPTPP。中国外交部发言人赵立坚表示,世界上只有一个中国,台湾地区是中国不可分割的一部分。我们坚决反对任何国家与台湾地区进行官方往来,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。

此后,各方纷纷做出表态。日本外务大臣茂木敏充表示,对台湾申请加入CPTPP表示欢迎。美台商业协会(US-Taiwan Business Council)也发表声明支持台湾。澳大利亚贸易部长丹·提恩则说,澳大利亚将与CPTPP成员国合作,根据CPTPP入会指南,在协商一致的基础上考虑台湾的申请。

报道称,提恩在一份声明中说,台湾的加入申请将有赖于澳方与台湾地区举行高层接触,以确保符合澳方长期确立的一个中国政策。

提恩还表示,中国申请加入这个庞大的贸易集团需要结束对澳大利亚的“贸易胁迫”,他表示堪培拉正在就台湾的申请与其他国家进行协调。

据路透社最新报道,台湾驻澳大利亚代表处代表常以立当地时间11日在坎培拉向国会一委员会声称,支持台湾加入CPTPP也将是向最近受到中国抵制澳洲产品影响的澳洲商业界“发出一个强烈的信号”。

他表示,澳洲是台湾第三大农产品来源国,去年总金额达到6.07亿美元,而CPTPP将为商业往来提供架构,并加强网络安全合作。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,澳大利亚声称如果中国不取消对澳产品的“报复性关税”,就不会支持中国加入CPTPP,这是一种近乎“讹诈式”的表态,是在设置条件、增加障碍,完全违背了自由贸易的精神。

而关于台湾所谓的“自身优势”,陈弘教授认为,任何两个经济体之间都存在有一定的互补性,但关键要看互补的程度是多少。

他强调,台湾的经济体量有限,且双方的主要出口产品有较强的竞争关系,即使台湾在芯片制造方面存有一定优势,但就经贸方面,台湾对澳大利亚的吸引力非常小。他说:

“澳洲是农产品和水果的出口大国,而台湾制造业不够发达,它对铁矿石需求较少,更何况现在全世界都在控制碳排放,在这种情况下,台湾想要成为澳大利亚经济的市场,这可以说是一种空想。台湾现在肯定想利用他们在芯片制造这方面的优势,但这无法成为他们加入CPTPP的理由,因为台湾地区如果要和澳大利亚进行这样的贸易往来,并非一定要加入CPTPP才能进行。”

相较之下,中国连续多年是澳大利亚最大的贸易伙伴。据澳统计局数据显示,2020年澳大利亚对中国出口额达到1452亿澳元,澳农产品、煤炭、铁矿石等产品都高度依赖中国市场。此外,两国的民间交流也一直十分密切,中国是澳大利亚最大的国际学生来源国。

但随着澳大利亚于2018年8月宣布禁止华为参与5G网络建设,中澳关系自此开始恶化,双方的经贸合作也受到较大影响。为应对澳方针对中国的行动,中方对澳大利亚的葡萄酒、煤炭、矿石等众多出口产品实施了制裁。

但尽管如此,在铁矿石需求的支撑下, 今年7月份,澳大利亚对中国的出口额达到了创纪录的194亿澳元,同比增长72%。。

陈弘教授强调,中国申请加入CPTPP可以成为改善澳中关系的一个非常好的契机。如果澳大利亚的官员能够有政治智慧,停止一昧地打压中国或以政治为理由支持台湾加入CPTPP,他们应该可以做出比较明智的选择。他说:

“澳大利亚一直表示中澳之间的贸易有困难和摩擦,他们希望能够在较高层次上对华进行磋商。而CPTPP作为一个自由贸易的机制,正好提供了这样的平台,通过这个平台双方可以就一系列问题进行谈判,中澳之间贸易的许多问题都可以借助这个平台得到解决。”

CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,TPP),2010年11月14日,亚太经济合作组织高峰会的闭幕当天,与会九国同意时任美国总统奥巴马的提案,于2011年11月的亚太经济合作组织高峰会完成并宣布TPP纲要。2017年时任美国总统特朗普签署行政命令,美国退出TPP。同年11月11日,TPP改组为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),同时把22条由美国主张但他国多反对的条文冻结。

2018年3月,日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、越南、文莱、墨西哥、智利以及秘鲁11个国家共同签署协定。同年12月30日,该协定正式生效。要加入CPTPP必须获得现有签署国的一致接纳。

关键词
澳大利亚, 台湾, 跨太平洋伙伴关系协定
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