12:31 2021年09月22日
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中国呼吁东盟+3抵制政治操弄,共同推动地区经济复苏。中国商务部部长王文涛在第20次中国-东盟(10+1)贸易部长视频会议上表示,由于全球疫情形势严峻,该地区应当共同应对经济危机后果并推动经济复苏。会议期间东盟部长们还表示,去年签署的RCEP协议是维护多边国际贸易体系的关键一步。

中国商务部部长强调,过去30年来中国-东盟经贸关系已成为亚太地区最成功、​​最具活力的合作典范。王文涛呼吁扩大贸易投资互动,消除供应链壁垒,积极拓展绿色经济、数字经济、数字贸易、绿色能源等新经济领域合作。这位中国官员努力向自己的同行们传达的主要信息是,现在到了抛弃政治操弄、开始务实工作以确保该地区和谐发展的时候了。

这些呼吁听起来似乎是老生常谈。然而在当前条件下正是这些看似简单的真理变得异常重要。例如,美国从阿富汗撤军标志着美国外交政策的根本转变。过去20年来一直是美国外交政策优先领域的中东,已不再是华盛顿优先的战略利益考量。现在美国瞄准的是亚太地区——中国作为世界第二大经济体,正成为美国的主要战略竞争对手。 “让美国重返东方”始于奥巴马。当然特朗普执政时的重点是国内问题,而美国参与全球倡议被画上了一个很大的问号。美国当时退出了跨太平洋伙伴关系协定。华盛顿还曾一再指责其盟友提供给联合防御机制的资金不足,包括对北约资金的支持。不管怎样,特朗普执政时期严重削弱了美国的国际地位。

今天拜登正极力忙于恢复美国的国际地位。美国再次试图向其盟友证明自己在解决各种国际问题方面的重要性。不过今后的重点是亚太地区。而中国作为南海主要力量的定位,以及中国在世界经济和地缘政治权重的整体增长,迫使华盛顿与北京争夺对南海周边其他国家的影响力。华盛顿与越南、日本、印度、澳大利亚和其他美国亚太地区伙伴的对话正在加强。美国正试图让地区盟友相信中国的军事威胁论调,进而将它们更紧地纳入其政治利益的轨道。

© REUTERS / Thomas Peter
问题是,特朗普时代已经清楚地表明,美国的所作所为完全是为了自身利益。美国以保护盟国为借口扩大军事存在,必然导致地区军事化,对大多数国家不利。厦门大学南洋研究院王勤教授在接受卫星通讯社采访时指出,至于经济支持,实践表明,中国正成为该地区经济发展的新动力。

王勤教授说:“疫情期间,中国在东盟地区经济中所发挥的角色作用确实发生了变化。自疫情爆发以来,区域内生产要素的流动首先受到了较大冲击。随着疫情的加重,整个区域内的经济活动也受到了较大影响。如何去帮助域内其他国家克服疫情危机、推动经济复苏,是中国当前比较主要的议题。比如与东盟国家陆续建立了人员往来的‘快速通道’和物资流通‘绿色通道’,包括中国与东南亚国家的‘一带一路’示范项目,像中老铁路、雅万铁路等都有推进的新进展,一些重点工程项目实际上也都取得了一定的成效。”

在 2020 年全球遭遇新冠疫情的危机之年,大多数国家的经济都出现了增长放缓或灾难性的放缓。截至2020年年底在 G20 国家中,只有中国的 GDP 表现出增长态势。日本经济在 2020 年萎缩 4.8,韩国GDP下降1%。东盟国家也面临诸多困难。摆脱困境之路显然在于加强跨境贸易。

这就是为什么一些国家在去年秋天加快了签署RCEP协议的原因。众所周知,中国已成为大多数协议缔约方的重要贸易伙伴。例如,2020年东盟成为中国最大贸易伙伴。双方贸易额达7319亿美元。中国官方数据6846亿美元。中国仍是东盟最重要的销售市场。东盟国家的经济主要以出口为导向。王勤专家指出,正因为如此,要想成功实现危机后复苏,这些国家需要加强与中国的合作。

王勤专家说:“当前整个地区都面临着新一轮的疫情。根据东盟国家公布的第二季度报告显示,主要国家的季度经济增速由负转正,显示出经济复苏的迹象。但是新一轮疫情加重后,可能对于东盟国家经济的进一步复苏,还会带来难度较大的挑战。我们可以看到,东盟各国实际上都出台了一系列促进复苏的措施。可以说东盟经济复苏最主要的障碍就是疫情。如果疫情能够好转,可能经济增速会有较大的提升。另外,东盟国家以外向型经济为主导,经济增长高度依赖于世界市场,其中最主要的市场是东亚和欧美。特别是东南亚几个主要国家最大的贸易伙伴基本都是中国,所以中国整体经济的复苏无疑对东盟是利好。而且在全球价值链中,中国和东盟的联系也非常紧密。”

所以,中国商务部部长王文涛的呼吁具有重大现实意义。例如,疫苗供应问题的政治化无助于共同抗击共同的灾难——COVID-19。更何况传统盟友的帮助根本不够。例如,中国承诺向越南提供200万剂疫苗,这是是美国同意向河内提供的的疫苗的两倍。中方强调,不仅在抗击疫情方面,在贸易方面也应继续合作。为此具备所有的先决条件。例如,RCEP 协议虽然要逐步实施,但最终有望带来良好的经济前景。彼得森世界经济研究所估计,RCEP 每年可为全球经济带来 1860 亿美元的额外收入。而日本政府则预计,参与该协议将使本国GDP增加 2.7%,并创造 57 万个就业机会。

关键词
东盟国家, 中国
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