中美在当前关系背景下未必能成功解决气候问题

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Металлургический завод в Китае - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 02.09.2021
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中国正试图消除美国在有利可图的地方合作,同时在其他领域竞争的幻想。美国气候问题特使克里将把中国的主要信息带回国:气候合作将无法掩盖双边关系的根本问题。北京方面暗示,请改正错误后再来。

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美中合作是两个超级大国的唯一正确选择。但美国在对华关系上做出了重大的战略误判。现在华盛顿认为,气候是两国关系恶化荒漠中的绿洲,可以指望在这一问题上开展建设性合作。但如果荒漠从四面八方袭来,那么绿洲就难以保全。
中国外长王毅与美国气候问题特使克里进行视频交流时试图传达这一想法。克里已抵达天津。访问计划包括与中方同事举行会谈。例如,克里已与韩正副总理进行交流,他还计划与中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪进行交谈。与中国高官的绝大多数会谈将以视频形式举行,但与中国同行谢振华可能会面对面沟通。
这是克里今年第二次访华。华盛顿希望通过这种方式强调气候议程在与中国接触中的重要性。尽管这一次克里的言辞总体上不乏批评意味——他说,我们希望中国更积极地参与脱碳问题——但克里二度访华本身就足以说明问题。美国希望就气候问题与中国建立富有成效的合作,即使不能坦诚相待,至少也能有建设性的关系。
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但是可以说,中国对克里的态度十分冷淡。如果说王毅认为塔利班代表可以亲自会见,那么与克里他只进行了视频交流。他甚至直接解释称:如果与克里会面,将不得不隔离两周。但为了推进应对气候变化的共同事业,中方愿意在必要时做出这样的牺牲。最重要的是,王毅试图消除美国的幻想,即一方面可以在几乎所有主要战线上推行遏制中国的战略,另一方面,可在合适的时候谈合作。王毅表示,如果两国关系没有全面改善,就不可能开展建设性和富有成效的气候合作。
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、国际能源与环境战略研究中心主任许勤华教授在接受卫星通讯社采访时表示,一方面,很明显,如果没有美中合作,解决气候问题几乎是不可能的。毕竟两个国家是世界上最大的温室气体排放国。另一方面,气候问题不是一个孤立的问题,它还包括政治、外交、经济、技术和社会等多个方面。

“气候问题是一个十分跨领域的问题,涉及到政治外交、经济、技术、环境、人口和资源等,自然也会受到双边关系和战略的影响,随着双边关系起起伏伏。当前中美双方处在一种不可避免的世界格局和国际关系体系当中,无论是从中美双方的体量还是存在制度之争来看,气候领域的合作都会受到大背景的影响。但是,由于气候问题涉及人类文明和未来的发展,是命运攸关的事情,是最高至上的全球人类问题和利益共同体的利益交接点。所以在这一领域也可以超越意识形态的偏见,寻求到求同存异或求同尊异的状态。对此我本人还是很有信心的。”

同时,专家认为,中美两国必须克服意识形态差异,找到共同语言,才能解决全人类的问题。毕竟两国在应对全球气候变化方面积累了丰富的经验和潜力。因此,共同努力应该会使所做努力得到更多回报。

“从必要性的角度来看,美中是全球第一大和第二大经济体,分别是最大的发达经济体和发展中经济体。根据联合国IPCC报告以及其他数据显示,美中也是全球两个最大的气体排放国。所以双方都面临着全人类发展中的最大挑战,即气候变化。虽然有很多争论认为这是周期性的变暖,但是我们仍然可以看到气候变化导致的气候异常是非常明显的,包括受影响的粮食安全问题和全球疫情。在这种情况下,两个大国将如何回应全世界多国和全人类未来的发展?如何寻求人类命运共同体?回答这类问题显然是必要的,谁也无法逃避。从可行性的角度来看,中美两国在气候治理领域都具有丰富的经验。同时在应对气候变化方面,双方都有着十分强烈治理环境的意愿。并且在可持续的技术发展上,也都有领先的创新科技,推动全球转向绿色转型、可持续发展和能源转型。”

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尽管如此,中方还是明确表达了己方立场:认定导致双边关系恶化的责任全在美国。这意味着华盛顿应采取具体举措迎合北京,以扭转局势。7月美国副国务卿舍曼访华期间,中国以书面形式向美方提交了三份文件:维持中美关系的基本条件、美方应纠正的错误清单和北京关心的问题清单。基本条件共有三个:不试图从外部改变中国的政权,不干涉台湾问题,解除对华人权制裁。诚然,其他清单——例如,美国应当纠正的错误清单要更长一些。北京坚称美方应改变对中国留学生的政策,放宽签证限制,结束对中国科技公司施压,对孔子学院采取更加友好的政策等等。目前,美方尚未采取任何措施解决清单上的问题。因此,当前的气候谈判多半应被视为中国再次向美方提醒其最深切关切的机会。

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