13:09 2021年11月30日
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美国战略研究机构兰德公司的分析人员日前在官方网站发布关于中国在国际舞台地位的报告,其中指出中国作为超级大国的主要不足。报告承认中国具有重要的经济影响力,但北京无法提供独创的发展模式。

专家认为,中国的经济实力是国家的主要王牌,而向第三国提供贸易和投资伙伴关系的能力是对这些国家最有效的杠杆。这比直接的军事威胁或者推广中国政治模式更加行之有效。
研究人员将注意力特别集中到中国扩大影响力的20个国家,其中包括澳大利亚、巴西、德国、印度、印度尼西亚、墨西哥、泰国和越南等。
根据2018年的数据,最依赖对华经济关系的国家包括老挝(对华贸易占国家贸易总额的42%)、菲律宾(41%)、越南(33%) 、澳大利亚(32%)、韩国(30%)和柬埔寨(29%)。中国的直接投资对老挝(占外国直接投资总额的78.5%)、肯尼亚(33.7%)、柬埔寨(24.8%)和泰国(14%)至关重要。
中国另一个施加影响力的有效方法是发展与他国特权阶层的非正式联系。兰德公司的专家以中国试图影响澳大利亚、印度尼西亚、菲律宾和韩国的特权阶层为例。
例如,中国代表向澳大利亚和新西兰的政客提供经济特惠,以使他们采取对北京有利的措施。

分析人士查明:“中国已经展示获得特权阶层和官员支持的能力,即使在这些国家存在对中国的负面社会舆论。”

尽管美国在亚太地区的影响力还保持着领先地位,但北京正在缩小与华盛顿的差距。根据澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)编制的亚太国家实力综合评级,2020年美国的评分为81.6分,其次是中国的76.1分。而2018 年,美国的评分为 84.5分,中国的评分为 75.9分。在两年的时间里,北京与华盛顿的差距缩小了3.1分。
但与此同时,尽管中方在经济方面的影响力不断增强,但向其他国家提供具有吸引力、基于独创价值观发展模式的能力有限。因此,兰德公司的专家认为,与实践相比,“中国模式”谈的更多的是理论。

专家认为,“中国模式”是由政府推动、随着时间不断调整的多种经济发展方式的混合,而不是在另一个国家可以应用的清晰、连续的措施清单。

专家同时表示,中国经济在短期内会面临问题。在对侵犯人权行为不安增长的背景下,国家的吸引力将减弱。报告称,中国扩大自身影响力的努力将受限于其影响的客体“受美国分享的价值观多于受中国分享的价值观”。
中国另一个不足是在军事影响力方面无法与美国竞争。根据兰德公司的统计,2018年美国对其他国家的军事援助支出达到137亿美元,而欧洲的主要国家,包括德国、法国、英国、西班牙和意大利,为70亿美元。而中国对其他国家的军事援助年度支出约为1亿美元。分析人士同时承认,北京这些支出项目都是秘密的,因此很难确定一个准确的数字。

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美国, 中国, 报告
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