21:56 2021年05月15日
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美国意欲建立独立于中国大陆的高科技供应链。美国总统拜登正准备签署一项旨在绕开中国建立芯片和其他战略产品生产及供应链的行政命令。

在第一阶段,华盛顿将对现有供应链进行全面审核,以确定对他国的依赖程度。尽管美国在高科技领域仍然处于领先地位,但近几十年来发展起来的供应链的全球性使各国日益相互依赖。例如,高科技电子和技术中使用的最先进的芯片的制造使用的是美国技术和知识产权。美国对华为等中国公司实施制裁正是在这里下的手。另一方面,同样的芯片成品不仅只在美国生产。而且美国在世界芯片生产中所占的份额正在迅速下降:如果说在1990年所有芯片的约40%是在美国本土生产的话,那么现在这一数字仅为12%,与此同时,台湾已成为世界芯片生产的领先者——占22%。紧随其后的是中国大陆。根据来自波士顿咨询公司的数据,中国政府已为芯片制造商拨出约1000亿美元的补贴。有了如此强大的支持,到2030年中国将成为芯片的世界领导者,并在这一市场中占据24%的份额。

中国未来增长将靠技术独立
© AFP 2021 / NICOLAS ASFOURI

由此可见,包括竞争对手在内的所有国家都要相互依赖。没有美国的技术和设备,中国就无法生产最新一代的芯片,而没有中国的中间产品或没有中国的最终产品,美国也无法满足自己对成品的需求。众所周知,当今基础设施、城市经济、经济发展以及整个社会领域的正常运转都取决于诸如芯片之类的技术产品。换句话说,一个国家发展所需要的国家安全与稳定刚好取决于这个微小芯片。中国每年进口3000亿美元的芯片,甚至多于原油进口。

美国的制裁或将损害中国及其技术的发展。但是中国也可做出回应。美国80%依赖中国供应的稀土金属,而稀土金属几乎为任何现代电子产品和技术生产所需要,甚至F-35战斗机的生产也不例外。美国一些医疗产品的90%依靠中国供应。这其中不只是口罩或手套。去年头一个季度,当新冠疫情在中国开始肆虐而中国制药业将其全部力量投入到国内需求之后,美国人突然意识到,将诸如Panadol(一种解热镇痛药)和布洛芬等基本药物的生产外包给中国并非明智之举。美国现在正急于重建其供应链,以切断与中国的联系。然而,正如中国资深互联网观察家刘兴亮在接受卫星通讯社采访时指出的那样,中国是世界上第二个深度融入全球经济的经济体,把中国排除在外将导致包括芯片制造在内的许多行业受到冲击。

刘兴亮专家进一步解释说:“当前是全球化的时代,中国作为供应链中的一个大国,美国若是将中国排除在外,我认为势必会对美国的半导体战略产生影响,同时也会拖累全球半导体的进程。而且这种影响应该是比较大的,中国目前在发展高科技方面不断积极进取,美国方面拒绝跟中国进行合作,对于全球的半导体行业都会产生不小的影响。”

现在美国正试图与其盟国进行谈判,以提升独立于中国的程度。例如,澳大利亚应在稀土金属方面提供帮助。澳大利亚矿业公司Lynas甚至还在德克萨斯州建立加工厂。该项目得到了五角大楼的财政支持。借助日本的松下和韩国的LG Chem,美国正试图在电动汽车电池供应方面实现与中国的脱钩。目前中国的宁德时代 (CATL)主导着全球汽车电池市场。显然,在目前条件下没有一个国家,包括美国,能独自实现技术进步。也正因为如此,华盛顿才争取得到盟友的支持。

刘兴亮就此这样解释说:“我认为,实现供应链的独立性是不大可能的。因为在全球化的时代,很难有某一个国家能够独立发展产业,通常都是需要通力合作。我们可以看到,此次美国也是寻找了几个盟友共同发展,没有独立的意思。可以说任何一个国家独立发展供应链,结果都将是得不偿失。”

据《日经亚洲评论》报道,市场上任何重要组成部分一旦出现短缺,美国打算向其盟国提供有关供应链运作的快速信息交换,并建立相互支持的机制。汽车行业芯片短缺证明了​​这一问题的紧迫性。然而事实是,在紧急需求下,尤其是在供应商圈子有限的情况下,并非总能迅速弥补这一短缺。例如,台湾台积电已经在其能力极限下工作,尽管华盛顿方面还在呼吁增加必要零件生产,但该公司短期内将无法做到这一点。鉴于即使在现任美国政府执政后中美两国间也未出现解冻的前景,美国可能不会放弃从其自身供应链中“去除”中国的想法。华盛顿向台积电提供补贴,用于在亚利桑那州建造芯片厂。据称这座工厂将耗资约120亿美元,将于2024年开始运营,并将为美国军工联合体生产芯片。另一方面,随着数字化的深入,对芯片和其他技术组件的需求将会增长。值得信赖的美国供应商的圈子越缩小,确保供应稳定的难度就越大。在某些领域(例如5G网络)中,中国已经确保了自己的技术领导地位。如果没有中国的参与,建设5G网络至少需要更长的时间,更昂贵的价格。这难道不会对许多国家的经济和社会稳定构成威胁吗?这个问题似乎带有夸张意味。

关键词
芯片, 中国, 美国
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