14:43 2021年10月20日
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中国和印度决定一道儿努力,将两国关系提升到新水平。印度副总统帕瓦拉普·文卡亚·奈杜(Muppavarapu Venkaiah Naidu)在会见中国外长王毅时说,印度将把2020年中印建交70周年当作达到外交协作新水平的契机。奈杜认为,印中两国应该加强实用主义合作、文化交流,并共同维护地区和世界的和平与稳定。

王毅参加了中印边界问题特别代表第22次会晤。王毅在会晤过程中指出,在中印两国建交70周年期间计划举行70项活动。他说,下一个步骤应该是深化互利合作、扩展两国文化交流,加深友谊关系。王毅还指出,中印双方就深化边界地区的信任和合作达成了共识。

尽管中印两国70年前就已经建交,但很难称两国关系是毫无波折的。2017年中印两国发生洞朗事件。中国开始在那里修路,而不丹表示,这是该国的领土,请求印度帮忙出面。印度和中国军人面对面“对峙”了几个月。喜马拉雅山上的这次“对峙”和平结束,没有放一枪。但这起事件再次展示了中印两国关系在边界争端背景下的复杂性。

还有一个复杂的因素——中国与巴基斯坦的关系。巴基斯坦是印度长久以来的竞争对手,而中国则积极发展与巴基斯坦的经贸合作。中国参加了巴基斯坦各种大规模的基础设施项目。比如,中国取得了巴基斯坦港口城市瓜达尔港将近1000公顷土地40年的租赁权,以发展专属经济区。瓜达尔港是中巴经济走廊的重要出发点,而中巴经济走廊是中国和巴基斯坦之间另一个大规模基础设施和贸易项目。巴基斯坦和印度的领土争端也触及到中国的利益。当印度决定取缔查谟和克什米尔的特殊地位后,中国外交部表达了强烈的不满。

更不用说,中国与印度之间还存在着尚未解决的领土问题了。早在上世纪60年代初,中国和印度曾经发生过边境武装冲突。北京要求得到印度阿鲁纳查尔邦3500平方公里的领土,而新德里则认为,中国非法占领了查谟和克什米尔邦4.3万平方公里的领土。

一年半前,中国和印度关系升温,两国领导人在中国武汉市举行首届非正式双边峰会。峰会主要传递的信息是:亚洲两个大国经济的稳定发展对双边关系,以及整体而言对地区来说,都非常重要。因此需要建立深化经济协作的机制,试图通过对话解决现有的政治和领土冲突。今年,在印度金奈举行的第二次非正式峰会是首次峰会合乎逻辑的延续。双方再度重审坚持以建设性态度解决地区安全问题。四川大学南亚研究所教授、博士生导师戴永红(Dai Yonghong)告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台,虽然高层多次表示中印两国想发展双边友好关系,但两国之间的互信仍像过去一样不足。

戴永红说:

“虽然中印两国高层领导人表示要发展双边友好关系,但是这种友好关系需要建立在战略互信的基础上,彼此尊重对方的核心利益。近来印度经常做出一些与声明不太一致的行为,例如印度政府直接对外宣布成立“拉达克中央直辖区”,使得这一争议性的问题更加尖锐化。另外,众所周知此前印度外交部拒绝向中国代表团发放签证,包括我们川大也有老师的签证未能获批,可以说这些行为都与印度政府宣布发展双边友好关系的言论相矛盾。中方选择牵手印度,共创亚洲世纪,那么友好关系必须要建立在彼此对等原则的基础上,需要印度在对等级基础上做出更多真心诚意的行为,而不是落实一些破坏两国互信度的措施。我个人认为中国对印度诚意十足,但是印度到目前为止并没有作出应有的回报。所以中印目前需要解决的问题就是提高互信度,并且主要是印方需要更好地落实相关政策。”

戴永红认为,最好从扩大文化交流和民间外交开始加强互信关系。此外,中印仍有巨大潜力发展经济合作。

他说:

“我认为首先是人文交流领域。中印同为人口大国,拥有悠久的历史和灿烂的文明,然而文化交流人数却只有约30万人,所占人口比例很小,因此我想今后这一领域还有很大的发展潜力。其次是经贸领域,中印间的双边贸易拓展空间很大。虽然印度一直对巨大的贸易逆差有所抱怨,但是解决这一问题还需印度企业和产业提高自己的竞争力。”

印度不可能像中国那样发展
© REUTERS / Himanshu Sharma
贸易赤字——是印度一直以来的要求。今年,印中贸易赤字接近600亿美元。印度公司打入中国市场可以拉平贸易赤字。印度似乎并不争取靠外国市场和加入贸易集团来解决本国的增长问题。印度当局把加入国际贸易倡议视为是对本国生产商的潜在威胁。这方面的直观例子是印度在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)上的立场。在不久前举行的东盟曼谷峰会上,印度拒绝协商成立区域全面经济伙伴关系协定的最终方案。印度当局表示,担忧完全取消贸易壁垒将导致中国生产商的地位巩固。

中国却相反,无惧印度商品涌入本国市场。在中印两国领导人金奈会晤过程中,中国国家主席习近平强调,中国欢迎印度制药公司和IT公司在华经营。戴永红说,另一个问题是重要的是使印度产品富有竞争力。为此可以借鉴包括中国在内的外国同行的经验。印方在金奈会晤时表示,力争把中国投资吸引到生产领域。为执行印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的“印度制造”(Make in India)计划、加快经济增长、创造新的工作岗位,现在有必要发展生产领域。

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中国, 印度
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