早在今年1月23日，巴西总统卢拉即宣布，巴西将对中国公民部分短期签证类别实行免签。时隔近4个月，此项政策终于落地。
近来，中巴人员往来需求增长势头明显。数据显示，仅今年1月至3月，巴西就接待2.64万名中国游客，比2025年同期增长30.5%。去年全年，超过10.3万名中国游客到访巴西，比2024 年增长35%。
巴西旅游部称，中国被视为其最具战略意义的市场之一，免签决定有望显著增加赴巴西旅游的中国游客数量。巴西旅游部长古斯塔沃·费利西亚诺表示，卢拉总统一直致力于加强巴西与中国之间的关系，提升巴西在国际舞台上的影响力。巴西已做好准备迎接更多的中国游客。免签政策将为两国旅游和商业领域开辟新的机遇。
对此，曹廷表示，巴西对华免签不仅是旅游便利化措施，更是双边关系深化和战略互信提升的标志。此举有助于扩大双方人文交流，推动更多中方民众走进巴西，了解当地文化传统和本土人情，有利于两国民心相通。同时，加强民间交往也有利于带动巴西本地经济。
事实上，巴西此举是对中方先前单方面免签政策的对等回应。去年5月，中方宣布，自2025年6月1日起至2026年5月31日，巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭5国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。
关于免签政策未来是否会扩展至其他拉美国家，曹廷认为，也许今后中方会与其他更多拉美国家达成免签政策。尤其中国是人口大国，越来越多的民众希望加强对拉美国家的了解，而拉美国家希望吸引更多中方人员到自己国家旅游，学习，经商投资等，双方都有加强此类合作的意愿。
目前，智利、秘鲁等拉美也出台了吸引中国游客的措施，对持有效美签或申根签的中国公民实施有条件的免签或简化签证手续，未来不排除更多国家直接对华免签。但巴西率先做出对等免签决定，无疑为整个南美地区树立了积极的示范效应。