台当局坚持行程的原因显而易见——此次访问是民进党政府重申其“主体性”的良机。目前,仅有12个国家承认台湾,其中较大的国家是危地马拉、海地和巴拉圭。随着越来越多国家与北京建交,这一数字逐年减少。
斯威士兰是非洲大陆上唯一一个仍承认台湾、且未与中国建立正式外交关系的国家。斯威士兰对台湾关系的忠诚不仅源于情感和政治因素。例如,去年台湾在斯威士兰投资了约7.8亿美元,包括建设工业园区和储油罐——对于一个名义GDP仅略高于50亿美元的不富裕国家来说,这是一笔巨额资金。与此同时,单纯从统计数据来看,台湾并不是该国最大的外资来源地。
但更令人费解的是关于赖清德访斯行程最初变更的原因以及后续外交反应相关的细节。例如,台湾媒体《多米诺理论》指出,关于马达加斯加、塞舌尔和毛里求斯禁止其飞越领空的说法中存在疑点,并提出合理质疑:为何台当局不能选择其他航线?这三个岛国在其飞行情报区(FIR)范围内负责印度洋大部分区域的飞行信息服务。然而,这些国家无权禁止飞机飞越其飞行情报区,且上述国家的领空范围相对较小。此外,这些国家也没有能够拦截空中飞机的空军。实际上,真正能从物理上阻止台北代表团飞机过境的只有两个——南非和莫桑比克,斯威士兰正夹在两国之间,姆萨瓦蒂三世搭载赖清德的飞机必须穿越它们的领空。然而,两国外交部均未就其针对该情况采取的行动发表评论。台湾地区、中国大陆及美国的官方人士也未就访问推迟一事给出其他解释。
斯威士兰(2018年改名埃斯瓦蒂尼)是位于非洲南部的一个小国,人口约120万。其主要贸易伙伴是南非,该国约70%的进出口贸易与南非有关。该国货币里兰吉尼与南非兰特挂钩,实行1:1固定汇率。