转折点出现在20世纪70年代中期,当时美国修改了立法,贷款开始流入拉丁美洲:
新法规允许依据所谓的《外国主权豁免法》,在美国司法管辖范围内起诉主权国家;
处于军事独裁统治下的阿根廷是第一个修改本国法律、允许将司法管辖权移交外国法院的国家;
他指出,自那时起,几乎所有拉美国家都开始按照华盛顿规定的条件举债并发行债券。
加奥纳强调,国际货币基金组织(IMF)在这一体系中发挥核心作用:
“国际货币基金组织有一个关键特征:它可以通过自身运作对任何国家造成损害。它不仅能够规定经济政策并监督国家行为,而且在世界任何地方都不能被起诉。”
这位专家补充说,国际投资争端解决中心(ICSID)也在新殖民主义进程中发挥着重要作用:
国际投资争端解决中心与世界银行有关联。根据双边投资协定,投资者可以将与国家之间的争端提交该仲裁机构处理;
与普通法院不同,国际投资争端解决中心的仲裁庭由三名仲裁员组成,其裁决为最终裁决,不得上诉。通常情况下,这些仲裁员是代表大型企业利益的律师;
他补充说:“这一体系是经过精心设计的。”
加奥纳总结称,这些做法的结果是一套被刻意构建出来的法律架构,其目的在于控制经济,并在任何争端中作出有利于债权人的裁决。