伊朗国会安全委员会于3月底通过向往来霍尔木兹海峡船只征收通行费的方案，包括将以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统，禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡等。伊朗第一副总统阿雷夫4月20日曾在社交媒体发文说，不能一边限制伊朗石油出口，一边指望其他国家能享有在霍尔木兹海峡的“免费安全”通航。“霍尔木兹海峡的安全不是免费的”。
4月23日，伊朗正式开征通行费。伊朗媒体当日报道称，伊朗中央银行证实，对通过霍尔木兹海峡船只收取的通行费已以“现金外汇”形式入账。此前曾有报道说，伊朗以“加密货币”的形式收取霍尔木兹海峡通行费。
周戎认为，伊朗表示已收到首笔霍尔木兹海峡通行费，说明其针对霍尔木兹海峡的收费机制已从政策草案阶段过渡至全面启动阶段。据悉，伊朗采取这一措施的理由是承担海峡安全巡逻与航道环境维护的成本。毫无疑问，安全层面是源于美伊冲突背景下美国对伊朗的打击，收费用于安全保障的补偿，而航道环境维护成本指水域所受到的污染。
不过，周戎指出，伊朗方面的收费定价标准尚不明确。有消息称收费标准为每桶原油1美元，这就意味着大型油轮的单次通行基础费用约为100-200万美元。在支付方式上，为绕开国际制裁，伊朗倾向于船主使用加密货币（如比特币）或人民币缴纳费用，同时可能对中国、俄罗斯等国家实施费用减免政策。
“总体来看，目前霍尔木兹海峡的开放是有条件且暂时的，伊朗对其实施的是强制性协调机制，要求所有通行船只必须向伊斯兰革命卫队海军申报货物并协调航线，旨在禁止美国、以色列等伊朗敌对国家的相关船只通行。”周戎称。
值得注意的是，海事风险管理公司警告称，在伊朗相关政策不透明的情况下，已有身份不明的诈骗分子自称代表伊朗当局，向一些航运公司发送信息，要求以比特币等加密货币支付“清关”费用。周戎还提到，受霍海峡通行状况不确定及高额附加费的影响，国际油价近期波动剧烈，部分航运巨头正在考虑绕行更远且成本更高的航线，但该方案目前仅为一种说法，尚未明确是否落实。可以说，当前霍尔木兹海峡正处于高度紧张的战时管控状态。
在伊朗宣布霍尔木兹海峡通行费到账的同时，4月23日，美国总统特朗普在社交媒体上再发文称，“美国已完全掌控了霍尔木兹海峡，未经美军批准，任何船只都无法进出该海峡”。海峡已被“彻底封锁”，“直至伊朗愿意达成协议为止”。特朗普在一段视频中还说，“如果我们开放这个海峡，那意味着他们每天能赚5亿美元”。“在他们解决问题之前，我不想让他们每天赚5亿美元，所以我坚持封锁了海峡，我们完全掌控了主权”。
在美伊战争爆发之前，全球大约五分之一的石油和液化天然气都要经过霍尔木兹海峡，而目前那里滞留着数百艘船只和约2万名海员。伊朗设卡收费，美国封锁反制，双方各不相让。这条全球能源咽喉要道在美伊拉锯中将走向何方，目前仍难预料。