围绕伊朗的冲突以及整个中东局势使美国面临的战略环境复杂化,分散了它对东亚的关注和资源。中国总体上一直保持着克制的公开立场,反复强调维护稳定的必要性。这使得北京能够保持一定的外交灵活性。由于华盛顿面临诸多外部挑战,而中国拥有更大的回旋余地,因此可以加强自身谈判地位。王毅此次访问平壤有可能是中国为峰会所做的准备工作中最重要的举措之一。历史经验告诉我们,北京向来在美朝谈判中争取保持强势地位——例如,2018年,金正恩在与特朗普举行首次峰会前访问了中国。
就中东而言,中国采取了类似的策略:避免直接卷入冲突,强调稳定的重要性,并将自身定位为潜在的调解人。这强化了它作为有可预测性的全球和地区参与者的形象。
与此同时,中国还在不断深化与波斯湾国家的关系。阿布扎比王储4月访华签署了一系列重要协议,这反映出该地区国家希望在中美之间寻求平衡。
在经济领域,中国采取攻守兼备的策略。一方面,中国致力于让美国放松对技术和投资的限制;另一方面,中国也准备增加美国商品的进口,以此作为谈判筹码。稀土金属的谈判仍在技术层面进行,这为达成更广泛的协议奠定了基础。
各个领域的这些举措相辅相成又进一步增强了中国的优势地位。然而,风险依然存在:朝鲜半岛局势的不确定性、美国的国内政治以及美国盟友的怀疑态度都缩小了中国选择的余地。