中国商务部研究院2025年发布的《跨国公司在中国》报告指出,面对经济全球化的深度调整,中国正以全方位、多维度的战略优势为跨国公司构筑投资热土,外资持续加大在中国设立研发中心步伐。
在今年4月16日的中国商务部新闻发布会上,发言人何亚东介绍,2025年,中国科学研究和技术服务领域实际使用外资占实际使用外资总额近五分之一,占比已连续7年稳步上升,是2018年的3.8倍。2025年,该领域新设立的外资企业达1.4万家,同比增长27.2%。外资研发中心是中国创新体系的重要组成部分。
对此,李凯认为,经过几十年的发展,中国的科技创新能力得到了国际社会尤其是一些跨国公司的认可。
他对卫星通讯社说:“我们可以看到,中国高校/机构在2026年CSRankings人工智能全球TOP20中占据前十中的8席,中国在部分领域的技术专利申请数量全球范围名列前茅,尤其在绿色能源、人工智能等领域表现突出,华人也是这些领域人才储备最强大的族群之一。从这些权威国际榜单和研究成果来看,全球对中国科学技术创新能力的认可度已得到极大提升。”
在此背景下,专家表示,一些跨国公司对中国的看法已不再局限于过去仅利用廉价劳动力和资本的思路,而是更多转向借助中国的人力资源,尤其是科技创新能力。
李凯分析称:“中国建立外资研发中心,也是通过这一措施来共享中国在人工智能等领域的相关资源。我认为这一转变反映出我国历经多年改革开放取得的巨大成就——核心科技创新能力已在全球范围内崛起,而这堪称我国改革开放历程中最重大的成功。”
中国正持续加大对外资研发中心的政策支持力度。今年2月1日起,新版《鼓励外商投资产业目录》生效,在新型药物研发、数字创意技术研发等方面进一步增加鼓励类条目。2月,中国财政部、商务部等部门共同印发了有关通知,继续对外资研发中心进口有关科研用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
此外,中国商务部称,中国将持续加大外资研发中心的政策支持力度,下一步将推动吸引更多跨国公司把研发环节放在中国,利用中国完备的产业体系、高素质的人才储备和丰富的应用场景,在中国推进绿色化、数字化、智能化转型的过程中尽展优势和能力,共享发展机遇。
李凯认为,这或许是未来的一个趋势。他总结称,“中国此次的科技崛起,也是中国整体崛起的重要组成部分,今后随着国际社会对中国认可度的进一步提升,这一趋势大概率会愈发强劲”。