近年来，俄罗斯多次指出，北约在俄西部边界进行“前所未有”的活动，不断扩大倡议并称之为“遏制俄罗斯的侵略”。莫斯科也曾多次对北约在欧洲扩充力量表示过担忧。克里姆林宫称，俄罗斯不会构成威胁，但也不会无视对俄构成威胁的行动。