此次会议发表了“将自由和民主主义传承给下一代”的新愿景,并称要在明年春季的统一地方选举中获胜。日本首相高市早苗在会上就修改《宪法》称:“时机已到。将为修宪倾尽全力,在国会推进讨论。希望以由国会提议修宪有眉目的状态来迎接明年的党大会。”
钱峰表示,今年2月的众议院选举结果被外界普遍解读为日本政治加速右倾化的标志。 “自民党内的右翼保守势力借此得以巩固,立法主导权空前巩固”。他表示,未来在推行包括修宪、强化防卫力量在内的争议性政策时,将面临更小的内部掣肘和外部阻力。
他进一步指出:“高市早苗在日前自民党大会上的表态就是基于这一新的政治现实,继续强力推动修宪议程的明确信号。她首次提出‘时机已到’并设定了在明年党大会前使修宪动议取得进展的时间表。这一政治姿态得益于自民党在众议院拥有可发起修宪动议的三分之二多数席位,表明其意图将修宪从政治讨论推向实质操作阶段,进一步加快推动修宪强军的政策议程。”
日本众院宪法审查会9日举行了自民党2月取得众院选举大胜以来的首次会议讨论。自民党就将自卫队写入《宪法》第九条等修宪方案4个项目提出,在论点梳理完毕后依次启动修改条文的起草探讨工作。日本维新会和国民民主党表示赞同。众院最大在野党“中道改革联合”明确表示,如认定确有修宪必要,将认真探讨。
钱峰认为,目前来看,从“是否可能”的角度看,修宪的现实可能性较前已大幅提升。然而,最终能否成功仍将取决于参议院席位分布、国民投票的结果。
他对卫星通讯社说:“根据日本宪法第96条以及2010年生效的《国民投票法》规定,修宪需要在众议院和参议院均获三分之二以上议员的支持,以及后续国民投票的半数支持,宪法修正案才能最终正式成为法律。而目前在参议院,即便自民党与新的执政盟友维新会相加,其119席也未达到248个总席位的一半(124席),更不用说三分之二(165席),这一较大的差距使其难以独立发起修宪动议,必须要拉拢更多在野党议员的支持。”
与此同时,高市早苗的表态和大会发布的文件在日本社会引起广泛质疑和反对。连日来,反对修宪的市民运动也在持续扩大。4月8日晚,约3万名日本民众在位于东京的国会议事堂前举行集会,抗议高市和自民党推动的修宪、部署远程导弹、企图解禁杀伤性武器出口等危险政策。据日本共同社报道,当天全日本共有160余个地点举行同主题抗议活动,参与人数总计接近5万人。
钱峰分析称:“若未来日本修宪成功,特别是涉及将自卫队写入宪法等核心条款的修改,无疑将为日本扩大军事行动范围、加强军备提供明确的国内法依据,这必然将会引发地区内国家的严重关切,加剧东亚地区的安全困境,影响双边及多边关系的稳定发展,对地区安全格局产生深远影响。”
对于日方有意修改宪法以明确承认自卫队,中国外交部表示,二战期间,日本军国主义给地区和世界带来了深重灾难。《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》等具有国际法效力的文件,明确了日本作为战败国的国际义务,这也是日本重返国际社会的政治和法律前提。正因如此,日本修宪问题一直受到国际社会和亚洲邻国高度关注。中方敦促日方深刻反省侵略历史,倾听国内民众和平反战的声音,坚持走和平发展道路,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。