会议讨论了务实合作方向,涵盖通过落实中国—东盟自贸区3.0和RCEP加强贸易投资、增强供应链韧性、促进能源安全、推进人工智能与数字化发展,以及扩大人文交流。此外,今年1月启动的2026至2030年行动计划也已进入实施阶段,这一框架是深化双方合作的关键。
葛红亮指出,双方在经贸领域的冲击尤为明显。以去年的对等关税问题为例,尽管最终并未真正落地实施,但马来西亚、越南、泰国、印尼等多个东盟国家仍纷纷与美国展开贸易谈判,这一过程本身已对当前全球及国际经贸秩序造成巨大扰动,也给东南亚国家的经济,特别是外贸层面带来不小压力。
与此同时,葛红亮认为,能源安全领域的脆弱性也在加剧。今年中东局势持续动荡,引发了新的能源危机。尽管近日泰国、马来西亚表示其船只及从中东进口能源的油轮能够通过霍尔木兹海峡,但从近段时期的实际状况看,东南亚地区的能源问题已深入影响到普通民众的日常生活,能源安全的脆弱性愈发凸显。无论是关税问题还是能源危机,同样对中国产生一定程度的影响。
面对上述挑战,专家表示,中国与东盟在制度性合作上作出了积极回应。去年,特朗普政府对全球贸易伙伴发起贸易战,面对由此引发的关税问题,中国与东盟迅速行动,从上半年推动中国—东盟自贸区3.0版谈判达成一致,到下半年完成签署。葛红亮认为,这一举措的重要意义在于,双方通过明确的姿态,共同维护地区贸易、投资及产业链供应链的稳定与韧性。
在强化自贸区建设的同时,他还提到,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)也构成了双方合作的重要起点。展望2027年,两项任务已经清晰浮现:一是中国—东盟自贸区3.0版的升级谈判,二是RCEP的规则提升。从现有情况看,虽然RCEP的实施效果在官方数据中有所体现,但整体成效仍不及中国—东盟自贸区。正因如此,在他看来,新加坡作为2027年东盟轮值主席国,一项关键任务便是推动RCEP规则向更高标准迈进,促使成员国更积极地运用相关条款,从而获得更多实际收益。
面向更广阔的区域合作前景,葛红亮最后说,高水平经贸协定的拓展也将进一步增强中国与东盟合作的韧性。日前,新加坡总理黄循财在博鳌论坛讲话中,对中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)表达了高度欢迎的态度。众所周知,CPTPP是区域经贸领域的重要协定,若中国未来能够加入,相信将有助于进一步发挥以东盟为中心的区域一体化潜力,为中国与东盟合作注入更强的韧性与活力。