公开的报告表示：“俄罗斯有意建立多极化格局，这将为与美国开展选择性合作创造机会。”美国情报部门认为，实现这一目标的前提应是削弱华盛顿被莫斯科视为威胁的认知。俄罗斯总统普京此前指出，西方政治人物经常用虚假的俄罗斯威胁恐吓本国民众，转移对国内问题的关注，但“聪明的人很清楚地知道并非如此”。