默茨任内首次访华:重新校准对华政策

德国总理默茨于2月25日至26日率领庞大商务代表团对中国进行上任后的首次访问。上海外国语大学欧洲研究所执行所长胡春春接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,默茨此访反映出德国对华关系的重新校准,探寻与中国交往的正确路径,有望取得一些积极成果。
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根据行程安排,默茨访华期间计划与中国国务院总理李强和中国国家主席习近平举行会晤,出席德中经济顾问委员会座谈会,并参观故宫以及德国车企梅赛德斯-奔驰。之后前往杭州,访问中国机器人企业宇树科技以及德国企业西门子能源。
默茨此次率高规格经贸代表团访华,成员包括拜尔制药、大众汽车、西门子、阿迪达斯、奔驰、汉高、DHL、德国商业银行、宝马等约30家头部企业高管,涉及汽车、化工、生物制药、机械制造、循环经济等德国多个优势领域。
默茨25日与中国总理李强会晤时表示,德国高度重视保持和深化与中国的密切经济交流,同时强调需要确保公平合作和开放沟通。
在此之前,默茨还曾表示,“德国正在重塑与中国的关系”,“认为‘脱钩断链才是正确的道路’是错误的”。并补充说,中国是塑造新时代的大国之一。与上届政府不同,默茨并未将中国称为“系统性对手”。
胡春春认为,在不断变化的世界局势下,默茨政府上台一年后,首先在外交方面做了很多工作。再叠加德国国内形势,特别是经济形势承压等因素,使得默茨政府意识到,如果继承上一任德国政府提出的对华战略中的“三重定位”(将制度性对手放在重要位置)和“去风险”政策(经济方面),可能对德国的发展而言是不可持续的。
当前德国所依赖的西方阵营,无论是价值观同盟还是基于规则的国际秩序都正面临重大变化。胡春春称,在此背景下,中国作为世界第二大经济体和联合国常任理事国,若仍然被刻意置于对立面,将不利于德国解决国际外交问题和国内经济问题。
作为欧洲最大经济体,德国长期依赖出口驱动增长,而中国一直是其最重要的贸易伙伴。德国政府的“去风险战略”(De-Risking)未能取得任何实际成效,相反,德国的依赖性还在进一步加剧。当地时间2月20日,德国联邦统计局网站最新数据显示,2025年,中国超越美国,再次成为德国最重要的贸易伙伴。双边进出口总额达2518亿欧元,较前一年增长2.1%。而德美贸易额则因关税争端下降了5%,至2405亿欧元。
默茨18日在基民盟的一场活动上表示,“从战略上看,我们有兴趣在世界上寻找那些与我们志同道合、行事方式相近,尤其是愿意与我们共同塑造未来的伙伴,从而使我们国家继续保持繁荣和高度社会保障”。
宝马CEO:德国汽车制造商开展全球竞争需要中国
胡春春认为,此次默茨访华反映出德国对华关系的重新校准,即在当前快速变化的国际环境下,探寻与中国交往的正确路径。因为中国在国际环境中展现出罕见的稳定性,代表着一种稳定力量。
“事实上,过去一年多以来,中国在德国讨论中的角色发生了显著变化。例如,德国开始探讨中国制度的创新力量,这一议题此前长期被忽视甚至遭到否认。与此同时,过去一年间,中国在人工智能及其他工业领域展现出强劲的创新实力与引领趋势的能力。”胡春春称,“基于此,德国工业界和经济界也非常迫切希望与中国开展合作,并且这种合作的性质也正在发生质变。”
胡春春指出,过去四五十年间,中德经济合作虽为双赢,但基本呈现互补形态:德国占据工业链与价值链高端,中国则主要提供基础产品。如今,中国已在价值链创造中占据重要位置,且在诸多领域领先德国。从德国经济视角看,一方面感受到巨大竞争压力,尤其汽车工业在过去一年中,对华整车出口大幅下降,德国高端品牌汽车在中国市场占有率明显下滑,相关焦虑情绪普遍存在。但另一方面,德国也看到了机遇:中国崛起及其创新力提升,在一定程度上刺激了德国创新能力,若能达成某种形式的合作,或将促进德国汽车创新迭代速度。
默茨此次访华携约30名德国顶尖世界级大企业CEO同行。胡春春称,这些经济界精英人士对此问题的认知更为清晰。从宝马CEO及德国工商大会主席等人的发言理念中均可看出,他们认为中国市场的竞争资源具有强大激励作用,若忽视这一庞大市场及其创新能力所能带来的促进效应,将对德国工业造成重大损失,同时也会对德国以出口为导向的经济模式产生不可承受的冲击。
“综合来看,默茨此次访华秉持务实态度,或将在非敏感领域推进有条件的合作。例如在能源领域,尤其是新能源、绿色能源等方面,甚至在新能源汽车领域。从双方合作历史来看,中德能够实现合作共赢,那么未来也没有理由放弃这一合作共赢的传统。因此,我认为默茨此访有望取得一些积极成果。”专家总结道。
中国外交部发言人毛宁25日在例行记者会上就默茨访华表示,中国和德国是全方位战略伙伴,积累了良性竞争融合发展的成功实践。中德合作互惠互利,为两国人民带来了实实在在的利益。双方应当秉持相互尊重、平等相待、互利共赢的原则,推动中德关系取得更大发展,共同为世界的和平与繁荣作出更大的贡献。
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