特朗普此前签署一项命令，允许美国对向古巴销售或供应石油的国家商品征收进口关税。特朗普还以国家安全疑似受到哈瓦那威胁为由宣布进入紧急状态。古巴当局认为，美国的新措施企图扼杀古巴经济，并向古巴人民强加极端生活条件。哈瓦那方面称，这些措施违反国际法并具有治外法权的性质。