英国《金融时报》1月27日报道称，美国据称已明确告知基辅，只有在乌克兰先同意包含放弃部分领土主张的和平协议后，美国才会提供安全保障。
路透社报道称：“美国对乌克兰表示，要获得美国的安全保障，乌克兰必须先与俄罗斯签署和平协议。”
同时，消息人士透露，华盛顿方面疑似并未告知基辅该和平协议应具体包含哪些内容。路透社援引该消息人士的话写道，美国也并未试图强迫乌克兰放弃其领土主张。
1月23日，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，乌克兰军队必须撤出顿巴斯地区，这是俄方提出的重要条件。俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫此前称，乌克兰军队从顿巴斯地区撤军是和平计划的重要组成部分。