贝森特在达沃斯接受福克斯商业频道采访时表示,中国已履行了采购美豆和供应稀土的承诺,中方稀土供应正在按预期推进,这一结果令人“相当满意”。他的这些表态被视为中美贸易关系缓和的信号,但这一表面进展背后是否真的意味着中美贸易争端正走向解决?
龚洪烈指出:“中美之间的贸易问题是经济结构导致的结构性矛盾,不太可能因为一时的政治需求而得到永久的解决,除非结构性差异完全消失。近来两国在贸易领域达成暂时的妥协,可以说是双方有经济发展与合作的共同需求,毕竟长期对峙对两国解决各自国内的经济问题都没有好处。共存和共处,从长远来看可能是两国政府所面临的问题。”
据路透社此前援引消息人士的话报道,中国已购买约1200万吨美国大豆,完成美方提出的截至2月底的采购承诺。此前受贸易战影响,中国曾连续四个月未进口美国大豆,美豆在中国进口市场份额由2024年的21%降至15%。这被视为双方执行现有贸易安排的具体成果。
龚洪烈认为:“在特朗普第二任期,中美经贸关系经历了较为激烈的互动后,现进入了相对平缓的状态。双方选择将分歧暂且搁置,转而谋求各自的战略需求。自两国领导人首尔会晤以来,截至目前从美方表态来看,会晤后达成的各项安排总体上进展较为顺利。例如,稀土供应、美国开放次高端AI芯片对华供应,以及中国采购美国大豆等此前双方激烈争执的焦点事项,均在顺利推进中。”
当前中美经贸对话确有高层互动推进。中国外交部发言人郭嘉昆21日在例行记者会上也表示,“中美双方应该共同落实好两国元首达成的重要共识,为中美经贸合作与世界经济注入更多的稳定性和确定性”。这一高层共识的推进为双边经贸关系创造了积极氛围,但在具体政策层面,美国对华科技与产业竞争的战略取向并未改变。
龚洪烈称:“然而,在其他一些议题上,比如美国对中国高科技领域的限制措施仍在持续实施,只不过基于市场需求和美国企业为保持自身竞争力要求对中国市场开放一定份额的考量,偶尔会稍微放松,但也仅是特例,整体上美国对中国的限制政策并未松动,包括对中国的制造业产品。例如,不久前美国禁止中国无人机在美销售,这充分表明美国对中国企业的限制和遏制政策仍在推进中。”
中美贸易争端的深层矛盾主要源于两国经济结构及政策差异。在面对全球经济压力与内需困境时,短期的合作与妥协是可能的,但要真正从根源上解决争端,仍需要更持久、深入的制度性对话与结构性调整。中美关系未来走向,既取决于双方的战略耐心,也取决于全球经济格局的演变与各自国内利益协调的能力。