据德国新闻网站t-online报道，11个北约成员国参加“坚定飞镖26”演习，派遣了陆军、空军、海军以及太空和网络部队。美国未参加此次演习。约1万名军人、包括坦克和导弹发射装置在内超1500件作战和运输装备、20多架飞机和战斗机以及17艘海军舰艇抵达德国。
邓棋元告诉卫星通讯社，“坚定飞镖26”是北约在俄乌冲突背景下的威慑性演习，其本质是演练快速兵力投送的实战能力，威慑意图直白且强硬。本次演习规模虽不及2024年的“坚定捍卫者2024”演习，但项庄舞剑的意味也着实不浅。
专家认为，本次演习的核心是以德国为后勤枢纽，演练多域快速兵力投送与跨区协调，覆盖陆海空+太空+网络，聚焦“快反与集结”，是北约欧洲支柱的实战化校验。目标明确——即俄乌冲突持续，北约借演习向俄方传递“快速集结、纵深支援、全域联动”的实战能力信号，警告其勿触碰北约红线。
“作为武力展示的威慑硬支撑——演习不仅投入1500多件武器装备，还实现了海陆空立体投送和太空网络协同，其本质是演练‘危机时快速堵口、战时持续补兵’的后勤与机动体系，用实战化能力抬升俄方行动成本。”他表示。
在邓棋元看来，11国联动、多军种协同，既对内强化凝聚力，对外展示北约不是“纸老虎”，尤其在欧洲安全自主呼声上升的当下，用军演巩固集体防御形象。表面上是联盟团结的政治宣示，但美国缺席则令演习更像欧洲成员国“自主秀肌肉”，既是对美国战略收缩的对冲，也显北约内部“欧洲支柱”的补位意图，同时降低直接刺激俄方的风险。
与此同时，此次演习折射出北约的深层风险与战略矛盾，专家指出：
首先是安全困境加剧——北约越秀肌肉，俄方越会强化边境部署与核威慑，形成威慑—反威慑的恶性循环，欧洲安全环境更趋紧张。
其次是参演各国的实战能力存疑——演习是“剧本化”演练，真实战争中供应链脆弱、指挥协同复杂，快速投送能否转化为实战优势，水分不小。
最后是暴露了欧洲自主进行军事行动的虚实——美国缺席下，欧洲试图证明“能自保”，但北约指挥体系、情报共享仍依赖美国，所谓“自主”更像政治姿态，难掩军事依附本质。
邓棋元最后总结称，“坚定飞镖26”是一场规模有限但指向明确的威慑演习，威慑是手段，检验快反能力是核心，政治宣示大于实战突破。其既暴露北约对俄的强硬姿态，也折射欧洲在安全自主与对美依赖间的深层矛盾。所谓“冷战以来最大”，要么是误读，要么是刻意夸大的舆论造势，不足为信。
当前北约面临影响力下降的挑战。美国战略重心转向印太地区，对欧洲安全投入相对收缩。尽管北约欧洲成员国军费总额持续增长，但美国仍承担约70%的军事开支，持续施压欧洲承担更多防务责任。同时，北约内部在军费分摊、战略优先事项及对乌军援等问题上分歧公开化，土耳其、匈牙利等国多次行使否决权，暴露出联盟内部协调困境。美欧在对俄威慑与危机管控策略上存在差异，这些因素共同削弱了北约作为统一安全行为体的行动效力。