预计欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将于1月14日中午的记者会上亲自宣布这项提案。去年12月的欧盟峰会批准向乌克兰提供约900亿欧元贷款，以满足其2026-2027年财政需求。当时，比利时否决了将被冻结的俄罗斯资产用于乌克兰的决定。欧盟委员会被责成制定相关法律文件，明确提供贷款条款和贷款机制。此前，欧盟委员会曾表示，如果相关机制获得欧盟成员国批准，计划今年第二季度初就开始向基辅支付首笔贷款款项。