五角大楼12月23日发布最新版《中国军事与安全发展报告》(“中国军力报告”),这是本届美国政府任期内首份对中国军事实力的评估文件。报告指出,中国试图利用减少实际控制线的摩擦,稳定中印关系,从而阻止印度向美国靠拢。报告还预测,2026年中国有可能利用美国在拉美和加勒比海地区面临的紧张局势,借机发展中印关系,遏制美印关系加深。
司马平邦认为,报告具有一定合理性,涉及对《2025美国国家安全战略》的认知。美国在该战略中表明的“战略收缩”是不得不为,随着美国在亚太及印度洋区域的“后撤”,四方安全对话(QUAD)和奥库斯(AUKUS)等多边战略协议均将发生显著动摇。四方安全对话领导人峰会原定于11月由印度主办,但因特朗普拒绝参会而未召开,即是明证。美政府如此不尊重亚洲盟友,在西方现代国家史上亦属罕见,印度终将从“美国梦”中清醒。
此外,时评人指出,印度的军事实力不足以在中国南部边境单独对华构成挑战。今年5月“巴印空战”后,尽管印度仍以“南亚小霸王”姿态示强,但中国制造的歼-10CE战斗机对印军数种最先进战斗机的打击是实质性的,半年多来印度未对巴基斯坦实施军事报复,也证明莫迪政府正在调整其与重要邻国的外交政策。
从长期看,印度始终难以对中国综合实力增长保持平和心态。司马平邦称,未来中印若能维持阶段性边境和平与有限经贸往来,即是对中国的最大利好。中国高科技企业应将以替代美欧竞争对手作为全球化市场的主要战略目标,而将印度视为重要消费市场。
他进一步分析,中共二十届四中全会及“十五五”规划已将做大做强高科技产业列为国家经济发展重中之重。以高端人工智能、绿色能源、电动汽车为主干的中国新质生产力,若无法匹配更广阔的全球化市场,未来可能遭遇发展瓶颈。因此,中国应对美印这两个迥异的战略对手进行更清晰的定位。
当前美国长期对中国新质生产力实施各类贸易保护措施,在此情况下,司马平邦更支持中国选择印度这样具有制造业基础的发展中国家,开展不危及自身安全的技术输出与合作,借助“印度制造”冲击美国市场。因此,中国当前最应做的,是“大胆启发印度走出对唯一超级大国美国的迷思”。
今年8月,习近平在天津会见来华出席上合组织峰会的莫迪。习近平指出,只要把准了是合作伙伴而不是对手、互为发展机遇而不是威胁这个大方向,中印关系就能纲举目张、行稳致远。莫迪也称,印中是伙伴而不是对手,共识远大于分歧。印中都坚持战略自主和独立外交,两国关系不受第三方影响。