欧洲理事会主席安科斯塔早前称，欧盟将向乌克兰提供基于欧盟预算的900亿欧元的贷款，且该贷款可能通过被冻结的俄罗斯资产进行偿付。
冯德莱恩称：“经过所有讨论和风险评估后，我们制定了一套组合方案：一方面，借款将在欧盟预算框架内进行；另一方面，乌克兰仅需在俄罗斯支付赔偿的情况下偿还贷款。如果俄罗斯不赔偿，乌克兰则无需偿还这笔资金。”
冯德莱恩还强调，欧盟国家领导人在欧洲理事会会议期间一致决定将针对俄罗斯的19轮制裁措施延长6个月。
她在欧盟峰会结束后的记者会上说：“例如，今天，我们一致同意延长19轮制裁。”
欧盟委员会此前曾试图争取成员国同意，将俄罗斯主权资产用于援助基辅。讨论中的金额为1850亿至2100亿欧元，形式为一笔贷款，乌克兰需在冲突结束并且“莫斯科向其赔偿物质损失”的情况下，才有条件予以偿还。与此同时，俄罗斯外交部表示，欧盟要求俄罗斯向乌克兰支付赔款的想法脱离现实，并指责布鲁塞尔长期从事窃取俄罗斯资产的行为。
克宫此前也警告称，如果真的发生没收俄罗斯资产的情况，俄方绝不会置之不理，此类举措将带来极其严重的后果。