高官会期间,中方宣布,将“建设亚太共同体,促进共同繁荣”作为APEC“中国年”的主题,将开放、创新、合作作为APEC“中国年”的三大优先领域。
自1991年加入APEC以来,中国始终是致力于推进亚太经济一体化的APEC机制的积极参与者和贡献者。2001年,中国首次主办APEC会议,推动通过了《上海共识》,为区域贸易投资自由化进程注入新动力。2014年,中国再次主办APEC会议,推动启动亚太自由贸易区(FTAAP)进程,通过《北京纲领》等构建亚太互联互通蓝图。当前,在全球治理体系面临深刻调整之际,中国第三次担任APEC轮值主席国,将聚焦推动构建开放包容、创新增长、互联互通、绿色发展、智能发展的亚太命运共同体。
应对全球化抉择,中国角色至关重要
针对当前国际经济面临制裁与关税等不稳定因素,刘英指出:“一直以来,APEC的核心价值在于推动区域经济一体化进程。在当前单边主义与保护主义盛行的国际背景下,中国担任2026年APEC轮值主席国的意义尤为重大,体现了全球化的关键抉择阶段:面对全球化路径的十字路口,国际社会究竟应选择单边主义与保护主义,还是坚持推进全球化进程,这一方向性选择亟待明确。”
她进一步强调:“中国担任APEC轮值主席国,将有效助推区域经济一体化和经济全球化深入发展。在此过程中,中国会让APEC回归初心,坚定反对单边主义与保护主义的立场,积极维护以WTO为核心的多边贸易体制,通过深化与APEC内其他20个经济体在规则协调、产业链、供应链稳定开放高效等关键领域的全方位合作,不排除提出推进亚太自贸区研究,为全球经济增长注入稳定性、确定性及正向发展动能。”
聚焦制度型开放与数字经济治理
对于中国在轮值主席国期间的重点关注领域,刘英表示:“当前中国已明确提出在规则、规制、管理、标准等领域加强开放,推进我国制度型开放,不仅要积极加入多边贸易体制,还要积极倡导建立自贸区,加强建设高标准自贸区网络,以推动构建开放、公平、公正且非歧视的数字经济发展环境。”
她指出:“今年中国在上合组织框架内提出的全球治理倡议,明确包含五大核心原则或五大坚持:尊重主权、国际法治、多边主义、以人为本、务实行动,这些也将在APEC平台中得到充分体现与实践。”
刘英特别强调多边合作平台的作用:“高质量共建’一带一路’、RCEP这一全球最大自贸区合作机制、上合组织、金砖国家、G20等多边平台的成功实践经验,也有助于我们继续推动以规则为基础的区域合作模式,通过强化产业链、供应链的稳定性、开放性、韧性与高效性,切实推进贸易投资自由化与便利化进程,来对冲单边制裁及高关税壁垒带来的负面影响。”
强化产业链合作与数字治理协同
针对当前全球经贸挑战,刘英重点阐述了产业链供应链与数字治理两个关键领域:“在当前全球面临高关税壁垒、地缘政治冲突等冲击的背景下,加强产业链供应链韧性建设显得尤为关键。中国可借助APEC这一多边平台,推动各经济体之间就供应链稳定性维护、产业协同发展及供应链韧性等议题沟通与协调,进而避免脱钩断链对区域经济造成的进一步冲击。”
在数字经济领域,她表示:“中国有望推动建立跨境数字经济与数字治理合作机制,以进一步提升亚太地区在数字贸易、跨境数据流动、数据平台规则制定等领域的协同治理能力。同时中国也将持续推进贸易与投资自由化、便利化进程,着力构建面向全球的高标准自贸区网络体系。”
以开放促合作,深圳经验具示范意义
刘英特别强调了中国通过自身开放推动区域合作的路径:“中国将持续以自身开放推动区域合作深化,着重促进区域经济一体化与制度性开放,坚持包容性、多边主义及制度性开放原则,并通过自主开放举措为区域提供公共产品。”
她高度评价了深圳的示范价值:“明年在鹏城举办,深圳作为中国开放的前沿阵地和先行示范区,其在数字经济、科技创新及产业集成‘走出去’等中国式现代化各领域的成功实践经验,将成为推动区域合作的最重要的参考范例之一。”
在全球经济治理面临多重挑战的背景下,中国担任APEC轮值主席国,将通过推动制度型开放、强化产业链合作、构建数字治理框架等多维举措,为亚太地区合作注入新动力。中国外交部副部长马朝旭12日在非正式高官会上表示,中方愿同各方一道,朝着建设亚太共同体目标再出发,加强亚太经济合作,释放亚太增长潜力,共同开创亚太发展的新时代。