今年5月，欧盟成员国同意设立SAFE工具，旨在筹集高达1500亿欧元资金用于扩大武器生产。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩8月29日透露，目前已有19个欧盟国家参与该计划。英国已于11月28日承认其参与SAFE计划的谈判未获成功。