报道称：“鲁比奥告诉欧洲盟友，美国希望在同意为乌克兰提供任何安全保障之前，先与乌克兰达成和平协议。”
据该媒体消息来源称，鲁比奥还大致提及了数个协议达成后需解决的问题。欧洲方面认为这些问题包括乌克兰的领土完整和俄罗斯被冻结资产。
美国政府此前宣布拟定乌克兰冲突调解计划，指出暂时不会讨论其细节，因为相关工作还在继续进行。克宫表示，俄罗斯依然对谈判表示欢迎，保持在安克雷奇讨论中所持的立场。
11月21日，俄罗斯总统普京在与俄罗斯联邦安全会议常务委员举行的会议上表示，美国提出的乌克兰和平方案可以作为解决俄乌冲突的基础。普京称，如果基辅拒绝接受提案，那么他们和欧洲战争贩子都应该明白，库皮扬斯克的情况必然会在其他关键战线重演。
11月21日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，基辅政权必须立即就和平解决冲突做出负责任的决定，立即进行谈判，决策空间正在不断缩小。